干部培训方案定制
1、县级以上工会干部特别是领导干部培训的基本内容,主要是中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义工会发展道路等政治理论,工会业务、涉及工会工作的法律法规,履行岗位职责必备的经济管理、社会管理及群众工作等知识。
2、分管工会工作的党政领导干部。重点培训中国特色社会主义工会发展道路,工会工作方针和工会工作原则等理论,积极扩大工会的影响,让社会各界了解和支持工会工作。
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基本原则
1、服务大局、以人为本。坚持教育培训内容贴近经济和社会发展实际,贴近劳动关系变化的现状,贴近工会工作和职工群众的要求,突出干部在学习培训中的主体地 位,强化培训需求导向,坚持干什么学什么,缺什么补什么,使培训更好地为科学发展服务、 为工运事业服务、为干部成长服务。
2、改革创新、科学发展。在继承工会干部教育培训传统方法基础上,创新培训理念,改进培训方式,整合培训资源,优化师资队伍,完善管理模式,不断提高工会干部教育培训工作科学化水平。
3、全员培训、分级负责。培训对象覆盖全省专兼职工会干部。按照分级、分类的原则,大规模、多形式、多渠道开展工会干部教育培训,建立重点突出、关注基层、重心下移、统筹兼顾、全员覆盖的工会干部教育培训格局。
教育培训是一项事关地税工作全局和长远发展的基础性、战略性工程,是建设高素质干部队伍的重要途径。随着信息技术的发展和法制化进程不断推进,对税收工作要求越来越高、标准越来越严、任务越来越重。我们要认真研究当前教育培训工作存在的问题,深刻认识到新时期加强干部教育培训工作的必要性、重要性和紧迫性,大规模开展教育培训,大幅度提高干部素质,提高新形势下做好税收工作的能力,努力建设一支高素质的地税干部队伍。\x0d\x0a一、当前教育培训工作存在的问题\x0d\x0a 近年来,各级地税机关加大了教育培训和在岗学习力度,干部队伍整体素质不断提高,地税形象进一步改善,地税工作越来越得到了社会的认可。但随着经济社会的跨越发展、税收任务的快速加重、信息化技术的日新月异、法制制度的逐步健全,地税干部队伍整体素质不能满足税收工作要求的问题十分突出,教育培训工作仍显不足。\x0d\x0a(一)少数领导对教育培训认识不足\x0d\x0a 一部分领导干部的思想中,学习教育培训工作依然是“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”,对教育培训工作的先导性、基础性、全局性的认识不足,有的单位对教育培训工作重视不够,人力和财力投入不多,不能保证教育培训活动的质量和效果。\x0d\x0a(二)人员素质参差不齐\x0d\x0a 以吐鲁番地区地税系统为例,从文化层次看,80、90年代参加工作的干部,多数是高中、中专毕业直接招干的干部。从人员年龄结构看,年龄在40岁及以下的94人,占40.7%,40岁以上的137,占59.3%,年龄呈现中老年化。由于大部分干部最初参加工作时,仅仅通过短期培训后就直接到工作岗位,没有经过系统的专业化创新培训,面对新形势难以接受新的税收知识,不能较好的运用信息化技术,仍沉湎于老的税收征管手段和方法,在新的征管模式面前显得有点束手无策。\x0d\x0a(三)部分干部学习主动性不强\x0d\x0a 部分干部对工作除了被动应付外,对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究,工作上进心和进取精神不足,不能潜心学习和刻苦钻研业务。有的在工作学习上得过且过,甚至错误的认为不学习,工作一样干,工资一样拿,工作的紧迫感、危机感不强,没有真正认识到学习的重要性,更没有树立起主动学习、终身学习的理念。\x0d\x0a(四)教育培训师资力量不足\x0d\x0a 当前,我们的兼职教师队伍虽有丰富的实践经验,但多数是理论水平和教学经验不足,聘用的教师理论水平和教学水平较高,但缺乏丰富的实践经验,兼职教师力量不足,严重影响了在岗培训工作的顺利开展。\x0d\x0a(五)教育培训机制不健全\x0d\x0a 督查考评机制落实不到位。不少单位对培训结果通常发个通报了事,没有深入分析产生问题的原因,更不能提出好的整改措施。奖惩应用机制不健全。当前,我们对教育培训工作奖励得不够,处罚得更少,且奖励方式单一,很难起到激励先进,鞭策后进的目的,不能充分调动干部自觉学习的积极性。\x0d\x0a二、对提高干部教育培训实效的思考\x0d\x0a 上述问题成为制约地税事业发展的瓶颈,许多干部理论知识跟不上事业发展、业务技能达不到岗位需求、自身素质不适应工作。在这种情况下,要想使税收工作实现有效突破,必须靠教育培训提升队伍素质,增添发展动力。\x0d\x0a(一)加强领导,确保教育培训的经常性\x0d\x0a 要把教育培训作为战略性、基础性工程列入重要日程,与税收其他工作同步考虑,切实加强领导,“一把手”要亲自抓,班子要经常议,主管领导要负好责。树立“人才培养,教育为本”的观念,大力实施“科教兴税、人才强税”战略工程,坚持以税收工作为中心,把握正确的干部教育培训工作方向,进一步加大培训经费投入,加强经费管理,提高资金使用效益。扎实抓好各类培训计划、培训项目的落实。各级领导干部要率先垂范、加强学习,积极推进教育培训工作的开展。要把创建学习型机关作为提高干部素质,加强能力建设的重大战略举措,采取有效措施,引导全体干部树立终身学习、不断进取的理念,实现“工作学习化,学习工作化”,推广团队学习模式,形成知识共享、勇于创新的氛围和机制,不断推进学习型机关建设。\x0d\x0a(二)突出重点,增强教育培训的针对性\x0d\x0a 要在牢固树立全员培训理念,在不断扩大教育培训范围和覆盖面的基础上,突出培训重点,切实增强教育培训的针对性。\x0d\x0a 1、在培训层次上要突出重点。一要突出抓好领导干部的培训。始终把各级领导干部的教育培训作为重中之重,不断提高领导干部分析形势、把握大局、宏观决策的能力,提高求真务实、开拓创新的能力,提高做思想政治工作、带好队伍的能力,提高拒腐防变能力;二要重点加强专业骨干人员的培训。加快人才库建设,不断加大高端人才培养,如博士、硕士,同时,也要加大对既懂管理又精通业务的复合型人才培养力度,鼓励税务干部参加会计从业资格师、初级会计师、中级会计师、高级会计师、注册会计师、注册税务师、注册纳税筹划师、综合司法等资格的考试,并适时举办一些考试辅导班增加考试过关率,逐步建立起一支专业齐全、素质优良、结构合理的梯次骨干人才队伍;三要全面开展基层干部培训。以提高执法水平、管理水平和岗位操作能力为重点,充分考虑干部的年龄结构和岗位需求,加大税收征管一线人员的在岗培训力度。\x0d\x0a 2、在培训内容上要突出重点。一是抓好业务知识培训。结合当前广大干部税收理论知识水平不高,财务知识匮乏的现状,科学制定中、长期培训计划,对广大干部进行经济管理知识、税收业务知识和财务会计知识的系统培训,着力提升广大干部的税收理论水平;二是抓好岗位技能培训。加强对办税服务厅人员纳税申报审核、综合纳税服务、发票管理等知识的培训。加强对税收管理员税源管理方法、征管工作流程、纳税评估方法、税收经济分析、税款核定等内容的培训。加强对税务稽查人员税收政策法规、财务会计知识、查账技巧等内容的培训;三是抓好少数民族干部汉语学习培训。积极营造少数民族干部学习汉语的氛围,培训少数民族干部在税收征管工作中常用的汉语知识,重点培养少数民族干部对汉语的听、说、读、写能力。\x0d\x0a(三)活化形式,提高教育培训的实效性\x0d\x0a 要改进教育培训方法和手段,大力推广研究式、互动式教学,广泛运用案例式教学,把税收工作中的真实事例加以典型化,通过独立研究和相互讨论,提高税务干部分析解决问题的能力。\x0d\x0a 1、采取“走出去、请进来”的方式开展培训。一方面,借助区局调训,积极选派人员参加,组织干部职工到兄弟单位、先进单位学经验、找差距、思发展,另一方面,要通过邀请专家教授和有关部门领导为干部职工做专题辅导报告、召开座谈会等形式,面对面交流,疏导解决实际工作中的疑问。\x0d\x0a 2、充分利用网络税校开展教育培训。积极倡导广大干部利用已建成的网校平台学习总局、省局以及地区局制作的视频资料、多媒体课件,实现优质资源共享,及时掌握最新的政策法规和业务知识。同时,干部职工也可根据需要,选学相关课程,提高自身的综合素质和业务技能,达到学习知识、指导实践、推动工作的目的。\x0d\x0a 3、继续深入开展岗位练兵比武活动。以提高广大干部岗位技能为抓手,大力开展“以老带新,以新促老”、“一帮一,结对子”等形式的在岗练兵活动。紧密参照办税服务厅岗、税收管理岗、税务稽查岗、机关行政综合管理岗等岗位特点和工作职责,科学设置练兵比武项目,以评选“征管能手”、“稽查能手”、“每周一星”、“每月一星”等形式,定期组织岗位技能比武竞赛活动。\x0d\x0a 4、充分发挥好全员考试的激励和杠杆作用,以考促学,以考促训,以考促管,以考促用,创建学习型组织,打造高素质干部队伍。\x0d\x0a(四)健全机制,促进教育培训的规范性\x0d\x0a 完善机制,科学管理是保证干部教育培训工作顺利推进保障。要建立健全一套教育培训保障制度,抓好落实,使干部教育培训工作更加科学规范、富有成效。\x0d\x0a 1、完善教育培训激励和约束机制。把干部参加教育培训情况与干部的上岗、考核、提拔、任用结合起来。通过对学习优秀并在工作中表现突出的同志给予表彰、奖励,对未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的、考试不及格的进行通报、处罚,充分调动干部自觉学习的积极性,逐步实现由“要我学”到“我要学”的转变。\x0d\x0a 2、完善干部在职学习奖励办法。结合行业特点和工作实际,科学制定获取各类专业资格人员和晋升学历人员的奖励标准,并有计划地组织干部职工参加各类专业资格考试和学历教育,鼓励广大干部立足岗位研究税收工作,发表学术论文。\x0d\x0a 3、完善教育培训工作考评制度。对各级税务机关,重点考评落实培训计划、制度和任务的情况,培训组织实施及效果情况等,对干部职工考评时要将全员考试的成绩作为重要标准,并把考核结果作为奖金发放的重要依据。\x0d\x0a 4、完善兼职教师选拔管理机制。科学制定兼职教师人才库管理办法,明确兼职教师的选拔、管理、培养等事项。定期选拔业务能力强,税收及相关理论基础扎实,专业知识精通,实践经验丰富;语言表达能力强,培训教学效果好,教学方法适合成人特点,授课内容有针对性,能理论联系实际的人才充实到本系统兼职教师人才库中。
党政干部培训教育形式主要有:
① 现场教学—现场讲述,以史喻今;
② 集训教学——严格的军姿训练,提炼党员精神;
③ 专题教学—雄厚师资,丰富专题;
④ 体验式教学—重走长征路,重温红色岁月;
⑤ 激情教学——团队协作,齐心合力;
⑥ 互动教学——红歌嘹亮,激情澎湃;
红色教育基地具体根据自身单位的地点,学习主题,行程日程等选择最合适自己单位或机构的地方。红色教育基地的选择:根据文化背景,师资力量,教学行程成安排,红色旧址,革命基地的行程安排,以及课程内容等综合性全面考虑。
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水利系统干部职工培训工作总结
2012年,昌吉州水利系统在上级及有关业务部门指导和大力支持下,深入贯彻落实区州党委水利工作会议精神,进一步明确2012年工作思路及重点,并按照自治州干部培训工作会议的部署和要求,围绕加快水利工作发展的目标,以“科技之冬”活动为契机,以加强人才队伍的能力建设为重点,不断更新培训理念,优化培训内容,创新培训方式,将素质和能力培养贯穿于水利干部教育培训的全过程,有效提高水利干部教育培训工作科学化水平,形成了“科技兴水”的良好格局。
一、培训基本情况
为认真贯彻落实昌州党发〔2011〕55号文件关于加强水利队伍建设的总体要求,实现“到2015年确保基层1600多名水利工作人员普遍培训一次,全州水利系统大专以上文化程度人员比例由55.8%提高到70%以上”的目标任务,在全面调研的基础上,结合自治州实际,拟定了《昌吉州水利系统2012—2015年人才教育培训实施方案》、《昌吉州2012年水利干部职工教育培训计划》,明确目标任务的具体内容。在全州水利系统形成一级抓一级,一级促一级,层层抓落实,齐抓共管的良好局面。本着“缺什么、训什么”的原则来合理安排,及时总结往年的培训经验,突出基本知识掌握,注重提高实际操作能力,既有思想高度,又有理论深度。截止到2012年11月,共举办各类培训17期,2033人次参加了培训,其中:各类业务培训班13期,606人参加了培训;木垒县水利局、XX县、XX县举办业务培训班3期,640人参加了培训;专业技术人员网上继续教育培训1期,787人参加。职工队伍整体素质上了一个新台阶,取得了很好的效果。
二、采取措施
(一)加强组织领导,提升干部队伍整体素质。近年来,昌吉州水利系统牢固树立大教育、大培训的观念,始终把建设高素质人才队伍作为水利事业发展的重要支撑,把干部培训工作提上重要议事日程,打造一支作风过硬、结构合理、专业配套、技术精湛,能适应现阶段竞争需要的高素质专业人才队伍,促进水利事业快速、持续、健康发展的培训工作思路。为加大各类培训的力度,全州干部职工以极大的热情积极参加各级各部门组织的理论培训、岗位培训、业务培训、继续教育等培训。同时,将干部职工教育培训与年度水利建设与管理“天山杯”竞赛评比、水管考核挂钩,实行责任奖惩。通过培训,进一步提高了广大干部职工的综合素质、牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识,增强了服务三农的能力,为昌吉州水利经济快速发展起到了极大的推动促进作用。
(二)把抢抓发展机遇争取政策支持作为干部教育培训的首要任务。为进一步明确2012年工作思路及重点,进一步加强水利系统干部职工培训力度,抢抓发展机遇,更好地争取国家和自治区的政策支持,州水管总站通过与国家水利部灌排中心对外联络与农田水利处沟通联络,9月5-6日国家水利部灌排中心为我州举办首期《基层水利服务体系建设与农民用水户协会运行管理培训班》。参加培训的人员来自全州基层水管站所和部分民用水户协会,共计78人,特邀了国家水利部、自治区水利厅的相关专家领导授课;10月9-10日《全疆水利工程供水价格核算暨管理培训班》、《全疆水利管理信息系统培训班》北疆片区在昌吉成功举办,来自全疆各地水利(务)局、发改委及区直流域管理单位的有关负责同志和水价核算人员、业务骨干等276人参加了两个班的培训,特邀了自治区发改委和水利厅的专家进行了详细的解读,并对学员提出的问题进行了现场答疑,气氛热烈,形成了和谐的互动。3月《新疆农村饮水安全工程常规水质化验培训班》2期培训班在昌吉州举办,来自全疆水利系统14个州、市和地区88名水质检测人员参加了培训。全疆的培训班在昌吉成功召开,为积极推进我州水价综合改革、加快信息报送、水质化验等奠定了基础,取得了很好的效果。
(三)进一步创新继续教育方式方法,确保干部培训工作取得实效。近年来,昌吉州水利管理总站在全州水利系统建立了覆盖全员的远程教育培训网络平台,以“报名网络化,培训多样化,考试无纸化,管理数字化”为办学目标,开发启动了水利专业继续教育网络远程培训工程,走出了一条现代远程教育培训的新路子,使全州干部教育培训工作收到明显成效。2012年,为更好的提高专业技术人员自主选学能力,服务于我州水利专业继续教育培训管理工作,昌吉州水利网上教育培训系统进行了全新改版,使网站的操作性得到进一步增强,提高了专业技术人员在自主学习过程中的便利性。改版后的昌吉州水利培训网站,内容更加丰富,板块更合理。不但能够将水利上常规课程囊括其中,而且震撼推出的多个选修精品课程、综合论述试题以及短信发送功能,目的在于帮助学员在最短的时间内,学习到最具实战效用的看家本领,同时,突显改版后的人性化设计,新版网站的出现,将成为全州水利专业技术人员继续教育培训服务的主要“窗口”和载体,是在昌吉州水利管理总站与各县市之间架起的一座密切沟通互动的桥梁,充分激发我州水利培训管理工作活力,进一步改进专业技术人员培训手段,增加培训手段的多样化。
(四)创新教育培训模式,探索教育培训长效机制。为了进一步加大干部教育培训力度,提高水利人才队伍整体素质,积极拓宽培训渠道,为干部职工提供更多的培训机会。以干部职工需求为导向,拓展和创新培训内容。丰富培训方式,一是选送业务骨干参加水利部、水利厅组织的业务培训。二是组织水管单位领导同兄弟县市进行先进经验的交流研讨。三是选派优秀基层站所长、业务骨干赴发达地区学习考察。进一步规范培训办班行为,保障各类培训取得实效,提高了培训效果。
(五)加强教学管理与学员管理
我们始终以制度建设为中心,在深化内部基础管理上下功夫,每年年初,制定《水利系统干部职工培训计划》,并认真组织实施。对各类培训班的计划上报、培训费的收取、培训的教学管理等都作了明确规定,在行政管理上抓高效,在教学管理上抓严谨,在学员管理上抓过程,在后勤管理上抓服务,使培训工作有章可循,规范有序,为培训教学工作提供了有力的支持。
三、培训活动的特点
今年培训与以往相比,有以下几个方面的显著特点:
一是师资层次高。今年的各类业务培训班,特邀了国家水利部、自治区发改委、审计厅和水利厅具有对本领域工作有深入研究和丰富实践经验的专家领导授课,可以说,培训班的授课老师,是专家层次最高的。
二是培训内容精。今年培训,我们本着“缺什么、训什么”的原则来合理安排,突出基本知识掌握,注重提高实际操作能力,整个培训,既有基础理论辅导,又有业务知识指导,从理论到实践,从宏观到微观,相互补充,相互结合,对于开展工作都具有很强的指导性和实效性。
三是教学计划实。整个培训过程,计划周密,落实到位。充分采用多媒体技术制作课件,提高了培训质量和效果。
四、培训活动的主要收获
一是拓宽了思路,明确了方向。培训内容较以往有了大的更新,避免了千篇一律、年年讲授老一套的弊端,注重理论与实践的结合,在培训形式采取现场答疑、相互交流探讨、相互参观等有效形式,形成了和谐的互动。增强干部职工学习的主动性和实效性。通过培训,使我们的干部职工及时掌握国家政策趋向,把握水利工作重点,不断增强发展意识、创新意识,明确奋斗方向和目标。通过培训,进一步拓宽了大家的视野,拓展了思路,增强了大家的责任感和使命感。
二是掌握了知识,提高了素质。通过培训,解决实践中遇到的困难和问题,积极主动地把学习到的理论知识、方法技能充分运用到实际工作中去,这种培训思路的大转变,变“要我学”为“我要学”,极大地调动了干部职工的积极性。增强了理论修养,提高了业务水平和工作能力,增强了信心。
三是培养了骨干,建立了队伍。参加培训的同志,都是昌吉州水利事业的主要力量。通过培训,达到了培养业务骨干,建立高素质队伍的目标,全面实现昌吉州水利事业跨越式发展提供了人才保证。
四是促进了交流,增强了合力。培训给大家提供了一个相互交流学习的机会,利于各县市、各单位进行多方面的业务协作和资源整合,增强了开展工作的合力。大家能够主动切磋,取长补短,积极交流,共同促进,加深了了解,增进了友谊,形成了团结活泼、互帮互学的浓厚学习气氛。
干部培训方案定制