干部培训方案定制
全面实施乡村振兴战略,需要抓住以下重点再创佳绩:
一是提高农业质量效益和竞争力。以保障国家粮食安全为底线,健全农业支持保护制度。落实最严格的耕地保护制度,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,加大农业水利设施建设力度,实施高标准农田建设工程,强化农业科技和装备支撑,提高农业良种化水平,健全动物防疫和农作物病虫害防治体系,建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管,建设农业现代化示范区。推进农业供给侧结构性改革,优化农业生产结构和区域布局,加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,推进优质粮食工程。完善粮食主产区利益补偿机制,保障重要农产品供给安全,提升收储调控能力。
二是加快发展乡村产业。发展县域经济,推动农村一二三产业融合发展,丰富乡村经济业态,拓展农民增收空间。落实更加积极的就业政策,继续转移农业富余劳动力,促进农民充分就业、持续增收。
三是实施乡村建设行动。强化县城综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设,保护传统村落和乡村风貌。完善乡村基础设施,提升农房建设质量,因地制宜改善农村人居环境。提高农民科技文化素质,推动乡村人才振兴。
四是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持帮扶政策总体稳定,健全防止返贫监测帮扶机制,持续发展壮大扶贫产业,做好脱贫人口稳岗就业,强化易地搬迁后续扶持,加强资金资产项目管理,兜住民生底线。
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乡村振兴八个推动内容是动态监测帮扶、规划引领、项目建设、重点县帮扶、人居环境整治、示范带动、干部培训、督导考核。
1、在动态监测帮扶上,将通过做优“网格化”,督促“网格员”定期入户走访,切实把情况搞清楚、把实情摸上来;做实农户“一键申报”“一户一码”,强化部门信息比对,简化纳入流程,减轻基层负担。
2、在规划引领上,将启动编制乡村振兴行动方案,明确责任部门和落实机制,细化分解指标任务,制定时间表和路线图,分步实施、稳妥推进。
3、在项目建设上,将着眼推动巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设、乡村治理、乡村社会事业发展等,做好项目谋划。同时加大项目前期投入和规划等工作力度,抓细抓实项目申报、审核等关键环节,提升项目库建设质量。
4、在重点县帮扶上,将编制重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案,细化目标任务和重要举措,统筹整合资源,优先布局开工一批补短板、促发展项目,集中力量支持重点帮扶县发展。
5、在人居环境整治上,将推动有关部门加快村庄规划编制,在规划中统筹城镇和村庄布局,科学确定村庄分类。同时完善乡村建设实施机制,以农村人居环境整治提升为抓手,带动乡村建设全面展开,逐步使农村具备基本现代生活条件。
6、在示范带动上,将配合实施好全省乡村振兴“十百千”示范工程,分类分级打造一批乡村振兴示范样板,典型引路、以点带面推动工作。
7、在干部培训上,将配合落实好“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”,特别是对新任职、新轮换干部要及时培训。
8、在督导考核上,将开展常态化督导,继续落实“双随机核查”,继续做好电话抽查和实地核查,落实“双连续”奖惩机制,继续实行“工作推进好的县介绍经验、差的县会议表态”的办法,全力推进工作落实。
一、完善人才培养机制,“引入人才”助力乡村振兴
完善人才培养机制,“引入人才”才能更好地发挥人才的作用,才能积极地发挥人才的强大潜力,为乡村振兴提供强大的动力。首先,应该不断建立和完善乡村人才引进和管理制度,整合政策、形成合力,厚植乡村人才成长土壤,积极引导人才向基层一线集聚。其次,深入实施优秀农民工回引培养工程,鼓励乡村基层干部、新型职业农民以及当地乡贤、返乡农民工参加各类技能培训,打造一批适应乡村振兴发展的技能人才。再次,发挥党员干部的带头作用,通过党员干部回乡创业发展,带动更多的专业人才回到农村、扎根农村、建设农村。
一、目标任务
深入贯彻落实中央及省委省政府关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,通过保障15个选派村选派干部办公经费,提升帮扶实效,以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略。
二、实施内容
1.保障选派帮扶干部工作经费。向13个脱贫村和2个乡乡村振兴重点推进村选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。由县选派办统一管理,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系,探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措
每名选派干部每年安排1万元办公经费,按2:2:1的比例,由省、市、县财政分别承担。省委组织部按照省级国库集中支付制度有关规定,将资金拨付至市、县(区)有关部门,市、县(区)按要求足额筹措、专款专用。
四、工作要求
1.健全工作机制。建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,县委组织部要切实发挥统筹协调作用,精心组织,加强领导。财政、乡村振兴等部门要积极配合,形成合力。要对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,共同推进工作开展。
2.加强工作指导。要采取调研、调度等形式,加强工作指导,持续对工作落实情况进行跟踪督促,对工作进展缓慢的地方要分级约谈。县委组织部将会同财政、乡村振兴等单位跟踪工作落实情况,确保落细落地。
3.加强资金监管。组织、财政、扶贫部门要落实资金监管主体责任,建立健全经费监管机制,加强经费管理。选派帮扶干部办公经费的管理由县选派办统一负责,定期向省、市选派协调办报告资金使用情况。
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