新时代干部战略思维与科学决策能力提升路径探索

一、战略思维的内涵与时代价值

（一）战略思维的基本内涵

战略思维是指人们在认识世界和改造世界的过程中，从全局、长远、根本的角度出发，对事物发展趋势和规律进行系统思考和科学把握的思维方式。它具有全局性、前瞻性、系统性、创造性等基本特征，是领导干部必备的核心思维能力之一。战略思维要求领导干部善于从纷繁复杂的事物中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在千头万绪的工作中分清轻重缓急，善于在瞬息万变的形势中把握发展趋势。

战略思维的本质在于超越局部看全局、超越当前看长远、超越表象看本质。它要求领导干部具备宏观视野和战略眼光，能够站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、谋划工作。战略思维不是空洞的哲学思辨，而是建立在深刻洞察客观规律基础上的实践智慧，是理论素养、实践经验和创新精神的有机统一。

（二）战略思维的时代价值

当今世界正经历百年未有之大变局，国际格局深刻调整，全球治理体系面临深刻变革。国内改革发展稳定任务艰巨繁重，经济社会发展面临诸多风险挑战。在这样的时代背景下，战略思维显得尤为重要。只有具备战略思维的领导干部，才能在复杂多变的形势中保持战略定力，在重大原则问题上旗帜鲜明，在关键时刻做出正确抉择。

从实现中华民族伟大复兴的战略全局来看，战略思维是推动中国式现代化的重要保障。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，没有现成的经验可以借鉴，没有固定的模式可以照搬。只有运用战略思维，才能准确把握现代化的内在规律，科学制定发展战略，有效应对各种风险挑战，确保中国式现代化沿着正确方向前进。

二、科学决策的理论基础与方法论

（一）科学决策的理论基础

科学决策是指决策主体在充分掌握信息、深入分析论证的基础上，运用科学方法和程序，从多个备选方案中选择最优方案的过程。科学决策的理论基础包括系统论、信息论、控制论等现代科学理论，以及马克思主义认识论和方法论。

系统论为科学决策提供了整体性思维框架，强调将决策对象视为一个有机系统，综合考虑各要素之间的相互作用和整体效应。信息论强调信息在决策过程中的核心地位，要求决策者充分收集、筛选和处理相关信息，确保决策建立在可靠信息基础之上。控制论则为决策实施提供了反馈调节机制，确保决策能够根据执行情况及时调整优化。

（二）科学决策的基本方法

科学决策需要掌握和运用多种方法。调查研究是科学决策的前提和基础，通过深入实际的调查研究，可以掌握第一手资料，了解真实情况，为决策提供可靠依据。比较分析是科学决策的重要手段，通过对不同方案的比较分析，可以发现各方案的优劣，选择最优方案。专家咨询是科学决策的重要参考，借助专业知识和经验，可以提高决策的科学性和可行性。

民主集中制是科学决策的重要制度保障。在决策过程中，要充分发扬民主，广泛听取各方面意见，集思广益；在此基础上进行集中，形成统一意志和决策。这种民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既保证了决策的科学性，又保证了决策的权威性和执行力。

三、干部战略思维能力的提升路径

（一）加强理论学习，夯实思想基础

提升战略思维能力，首先要加强理论学习。要深入学习马克思主义基本原理，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。要系统学习党的创新理论，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要广泛学习经济、政治、文化、社会、科技等各领域知识，拓宽知识视野，为战略思维提供丰富的知识储备。

理论学习不能停留在书本上，要与实际工作相结合。要善于运用所学理论分析解决实际问题，在实践中深化对理论的理解，在运用中提升理论水平。要建立常态化的学习机制，制定个人学习计划，坚持每天读书学习，不断积累知识、开阔视野、提升素养。

（二）注重实践锻炼，积累战略经验

战略思维能力需要在实践中不断锻炼和提升。要主动承担复杂艰巨的任务，在应对重大挑战、处理复杂问题中锻炼战略思维能力。要善于从历史经验中汲取智慧，研究国内外重大战略决策的成功经验和失败教训，从中获得启示和借鉴。

• 参与重大战略规划的制定和实施，在实践中提升全局谋划能力
• 主持或参与重大改革方案的论证，在改革实践中锻炼创新思维
• 处理突发事件和危机事件，在应急状态下锻炼快速判断和果断决策能力
• 开展跨区域、跨部门协调工作，在统筹协调中提升系统思维能力
• 参与国际交流与合作，在对外开放中拓展国际视野和战略眼光

四、科学决策能力提升的实践策略

（一）完善决策信息系统

信息是科学决策的基础。要建立健全决策信息收集、整理、分析和传递机制，确保决策者能够及时获取全面、准确、可靠的信息。要充分利用大数据、人工智能等现代信息技术，提升信息处理能力，为科学决策提供技术支撑。

（二）规范决策程序

规范的决策程序是科学决策的制度保障。要建立健全重大决策的调研论证、专家咨询、风险评估、合法性审查等制度，确保决策过程科学、民主、合法。要严格执行民主集中制，重大事项必须经过集体讨论决定，防止个人专断。

（三）建立决策评估机制

决策评估是检验决策科学性的重要环节。要建立健全决策实施后的跟踪评估机制，及时发现决策执行中出现的问题，并根据评估结果进行调整优化。要建立决策责任追究制度，对因决策失误造成重大损失的，要严肃追究相关人员的责任。

五、南京大学干部培训的战略赋能

（一）构建系统化培训体系

南京大学依托百年名校的深厚底蕴和学科优势，构建了系统化的干部战略思维与科学决策培训体系。培训内容涵盖战略管理、公共政策分析、领导科学、危机管理等多个领域，采用理论讲授、案例研讨、现场教学、情景模拟等多元化教学方式，全面提升干部的战略思维和决策能力。

（二）打造高质量师资队伍

南京大学汇聚了一批在战略管理、公共政策、领导科学等领域具有深厚学术造诣和丰富实践经验的专家学者，形成了一支高水平的干部培训师资队伍。同时，还聘请了一批具有丰富领导经验的党政领导干部和企业高管担任兼职教授，将理论教学与实践经验有机结合，提升培训的针对性和实效性。