干部培训方案定制
党员教育培训制度
第一章 总则
第一条 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进 “ 两学一做 ” 学习教育和 “ 不忘初心 、牢记使命 ” 主题教育 常态化制度化，根据《中国共产党章程》，结合单位党员教育培训工作实际，制定本制度。
第二条 党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党组织应当加强党员教育培训，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强 “ 四个意识 ” 、坚定 “ 四个自信 ” 、做到 “ 两个维护 ” ，增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。
第三条 党员教育培训工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推进 “ 两学一做 ” 学习教育和 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育常态化制度化，不断增强党员教育培训针对性和有效性，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。
第四条 党员日常学习教育培训，遵循以下原则：
（一）坚持党要管党、全面从严治党，党员领导干部带头接受教育培训。
（二）坚持以党的政治建设为统领，突出党性教育和政治理论教育。
（三）坚持围绕中心、服务大局。
（四）坚持从实际出发，加强分类指导。
（五）坚持继承创新、注重实效的原则。
第二章 教育培训内容
第五条 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务，引导党员充分认识学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义，自觉学懂弄通做实。组织党员读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，增强政治自觉、理论自信、情感融入。
第六条 加强政治理论教育，突出党的创新理论学习。组织党员学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习马克思主义基本原理和党的基本知识，引导党员坚定理想信念，增强党性修养，努力掌握并自觉运用马克思主义立场观点方法。突出政治教育和政治训练，严格党内政治生活锻炼，教育党员旗帜鲜明讲政治，提高政治觉悟和政治能力，严守政治纪律和政治规矩，永葆共产党人政治本色，做到 “ 四个服从 ” ，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第七条 加强党章党规党纪党风党性教育培训。把党章作为加强党性修养的根本标准和必修课，深入开展党章和党的基本知识、 党史 国史、党的优良传统和作风教育。引导党员牢记入党誓词，坚持合格党员标准，自觉遵守党的纪律。加强党的宗旨和党的群众路线教育，引导党员践行全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻党的群众路线，提高群众工作本领，密切联系服务群众。加强党的纪律和党员廉洁自律教育，严格党内政治生活，引导党员自觉遵守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律。
第八条 进行革命传统教育。引导党员学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和中华优秀传统文化，铭记党的奋斗历程，弘扬党的优良传统，传承红色基因，践行共产党人价值观，激发爱国主义热情。
第九条 开展形势政策教育。围绕贯彻执行党和国家重大决策、推进落实重大任务，宣讲党的路线方针政策，解读世情国情党情，回应党员关注的问题，引导党员正确认识形势，把思想和行动统一到党中央要求上来，立足本职岗位作贡献。
第十条 加强全面深化改革教育培训。引导党员深刻领会全面深化改革的重大意义，正确对待利益格局调整，积极支持改革，自觉投身改革。
第十一条 注重知识技能教育。根据党员岗位职责要求和工作需要，组织引导党员学习掌握业务知识、科技知识、实用技术等，帮助党员提高综合素质和履职能力，增强服务本领。
第三章 教育培训对象
第十二条 党组织书记及党务干部培训。根据中央和省、市、区委重大决策部署，结合实际扎实开展决策形势任务、基层党建工作业务、具体党务工作流程、基层工作方法和有关法律法规等方面的集中集体培训，提升党组织书记抓党建主责主业的意识和能力，提升党务干部党建业务水平。
第十三条 普通党员培训。着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，通过集中学习、党课教育、主题活动等方式，一年组织一次集中培训，具体培训工作，由基层党组织负责组织实施。
第十四条 流动党员培训。着眼于增强党员意识、提升业务能力、发挥先锋模范作用，采取集体学习、实体培训、网络培训等方式，开展党的基本知识、政策法规、生产经营技能、业务能力培训。定期与流出地联系，做好流动党员跟踪培训和返岗后的培训。
第十五条 积极分子入党前培训。按要求组织积极分子参加上级党组织入党前培训，重点抓好积极分子党章和党的基本理论、基本知识、党史革命史和党的路线方针政策教育，社会主义核心价值观和形势政策教育，加强对入党积极分子的日常培养和教育，引导他们进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。
第四章 教育培训方式
第十六条 “ 三会一课 ” 教育培训。根据中央和省市要求，结合党员实际和工作需要，对党员进行经常性的教育培训。党员领导干部带头参加双重组织生活。
第十七条 实地参观教学。采取参观红色教育基地、廉政教育基地、观摩先进单位等方式，组织党员牢记革命历史，传承红色基因。
第十八条 推广线上教育。充分运用好党员干部现代远程教育网络，引导广大党员干部利用互联网资源，开展方便快捷的自主性学习培训
第十九条 加强先进典型教育。深入开展党员示范岗、党员先锋岗等系列实践活动，深入挖掘、重点培育一批可亲、可敬、可学的党员先进典型，用身边事教育身边人。
第五章 建强培训保障
第二十条 加强方式方法创新。根据新时代党的建设总要求，探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法，开展研讨式、案例式、模拟式、体验式培训，积极推动党员教育培训工作创新。
第二十一条 加强经费管理。将教育培训经费列入年度预算，保证工作需要，要合理、科学、充分利用党建活动经费，加大对教育培训的投入力度。加强对教育培训经费的管理，完善有关规定，厉行勤俭节约，保证专款专用，提高使用效益。
第二十二条 加强组织领导。认真落实党建主体责任，把教育培训工作纳入党的建设整体部署和工作规划，加强领导，统筹安排，及时解决教育培训工作中的困难和问题。坚持分类分级，抓好贯彻落实。
第二十三条 建立党员教育培训考核机制。完善述学、考学、评学制度，推行培训考勤、学时登记。加强党员教育培训工作考核结果运用，将考评结果作为党支部和党员评先评优的重要依据。
第六章 附则
第二十四条 本规则的解释和修订权属单位党委。
第二十五条 本规则自修订发布之日起施行。
（一）创新方法途径，激发党员参加教育培训的内在动力1.深化先锋实践教育。引导党员积极投身创先争优活动，自觉参与党员关爱帮扶生活困难群众行动和党组织服务创新创业行动，使党员在助推发展、服务群众中普遍受教育。在农村开展向常德盛同志学习和“双带三评”等活动，推广常德盛“乡情工作法”。在街道社区开展在职党员进社区和党员志愿者服务活动，推广陆仁华“仁爱工作法”。在国有企业开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动。在机关开展“双千服务实践”活动，深化“双结对”和“三服务”活动。在非公有制经济组织开展“服务企业促发展、转型升级争先锋”活动，推广陈惠芬“融和工作法”。在社会组织开展以“公平正义、诚信服务”为主要内容的“提升公信力”活动。教育、卫生等领域要结合自身行业特点，创新活动载体，引导党员在主题实践中接受教育，增强党性。
2.推进党员教育培训项目化管理。在各级党组织提供各类主题党课的基础上，深化与图书馆、教育培训机构、培训基地的合作，继续办好“先锋讲坛”、“名家进名企”等教育培训项目。大力整合社会性、区域性公共教育资源，着力搭建以基层党组织主题党课为“主课”、社会公共教育为“选学”、网络教育为“辅导”的综合型党员教育平台。通过采取菜单式选学、专题辅导、案例分析、知识竞赛等方式，增强党员教育培训的吸引力。
3.发挥现代信息传播平台作用。加强农村党员干部现代远程教育和党员电化教育，充分利用电视、互联网等大众传媒开展党员教育培训，大力推进市基层党建信息平台规范化建设，努力打造成为融党员教育、管理、监督、服务为一体的党员教育管理网上平台。办好《七月阳光》、《阳光周刊》，完善各级党建网站、网上党校功能，探索运用在线学习、“红色短信”、手机报等手段，不断创新党员教育培训方式方法。
（二）健全各项制度，构建党员教育培训的长效机制1.健全党员经常性教育制度。坚持以正面教育、自我教育为主，组织党员积极参加党内集中教育活动。进一步严格党内组织生活，坚持“三会一课”制度，完善民主评议党员、谈话谈心、党员思想汇报等制度，定期开展党员党性分析评议活动。根据党员不同需求，分期分批开展党员集中轮训，扎实开展农村党员冬训工作。落实党校和培训机构“在干部培训中增加廉政教育内容，明确相关课程设置，确保廉政教育课时”的规定，深入开展基层党员干部反腐倡廉经常性教育。
2.健全党员教育培训考评制度。针对不同单位、不同类型、不同行业党员特点和实际，探索建立党员教育培训积分考核制度，推行《党员先锋卡》，对党员参加组织生活、教育培训、公开履诺以及先锋实践活动等进行登记，实行量化考核，考核结果作为年度民主评议党员、党内评比表彰的重要依据，调动党员参加教育培训的积极性和主动性。
3.健全党员领导干部讲党课制度。结合领导点评创先争优工作，各级党员领导干部和基层党组织负责人定期为党员、入党积极分子讲党课，围绕党员群众普遍关注的问题，深入浅出地作出解答。组织开展优秀党课教案评选活动，不断提高党课质量和效果。
4.推行党务工作者资格认证制度。在街道社区、非公有制经济组织和社会组织中积极推行党务工作者职业资格认证制度，探索开展社区专职工作者职业水平评价制度试点工作，建立非公有制经济组织党务工作者人才库。以规模以上非公有制企业党组织书记为重点，探索推行社会化招聘、契约化管理、专业化培训、市场化运作模式，逐步建立非公有制企业党务工作者职业化管理体系。
（三）加强资源整合，提高党员教育培训的实际效果1.开发整合党员教育培训阵地资源。发挥各级党校在党员教育培训中的主阵地作用，不断提升建设水平和教学质量。加强党员服务中心（站）和党员干部现代远程教育站点建设，进一步完善功能，强化服务。依托“全面建设小康社会昆山基地”、苏州市基层党员干部培训基地、爱国主义教育基地和廉政教育示范基地等，建立一批分工合理、优势互补、特色鲜明、资源共享的党员教育培训示范基地。利用大专院校、科研院所、革命纪念馆等各类教育培训资源，精心培育一批党员教育培训示范点。
一）加强领导，把党务干部队伍建设摆上重要议程
领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。这是因为各级主要领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到单位党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。加强单位党务干部队伍建设实际上已经成为“一把手工程”。一是各级领导干部要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,在妥善解决机关党组织的工作机构设置、办事经费等问题的同时,要切实为机关党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件。二是各级主要领导干部要提升对党建工作重要性的认识,认真履行第一责任人的责任,坚持深入基层,加强调查研究,及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题,同时坚持领导带头抓、带头干,带头参加各项党建活动,为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。
（二）严格党务干部的“选配”，增强党务干部的竞争意识和风险意识切实解决党务干部队伍中的进出口问题，是时代和现实赋予党务干部重大使命，他们必须具备作风正、能力强、业务精的高素质。严格党务干部的选配，必须抓住“三个口子”。选拔配备好专兼职机关党务干部，是单位党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。要坚持“精干高效、德才兼备、群众公认”的原则，严格干部调配,切实解决机关党务干部队伍建设中的进出问题。一要抓充实,严把入口。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,公开招聘党务干部,把热爱机关党务工作,有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志,充实到党务干部队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核等措施,确实把群众威信高,自身形象好、作风过得硬的党员干部选拔到党务岗位上来。二要抓交流,多口锻炼。按照“相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作”的原则,在保留一定骨干的前提下,按照干部管理权限,逐步有计划推进交流任职。安排党务干部在党务系统内不同岗位间的“内部交流”,优化队伍结构,增强队伍活力,使党务干部全面掌握党建业务;安排部分党务干部与业务干部“双向交流”,使党务干部系统掌握本部门的业务知识,提高党务干部围绕业务开展党务工作的能力。三要抓调整,敞开出口。改变传统的“干与不干一个样、干孬干好一个样”的状况,对那些不想干或不适应工作需要的党务干部要通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整,切实铺就党务干部能上能下、能进能出的路子,增强党务干部的竞争意识和风险意识。
（三）抓好党务干部的教育培训和实践锻炼，全方位提高党务干部的政治业务素质按照加强党的执政能力建设要求,增强培训目标、培训内容、培训形式、培训对象、培训重点等方面的针对性，通过科学安排和严格培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现“三个转变”。在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转变。一是要抓好政治理论培训。政治理论是党务干部的基本功,要采取举办政治理论学习班、研讨会、座谈会等形式定期组织党务干部学习政治理论,培养哲学头脑,提高理论素质。二是要组织外出考察学习。要有计划地组织党务干部到先进地区、优秀基层党组织考察学习,开阔视野,增长知识。三是要鼓励参加在职培训。积极选派党务干部到高校进修深造,学习现代科学知识,提高做好党务工作的水平。鼓励党务干部参加自学考试、函授、学历教育等在职培训的党务干部。四是要加强实践培训.要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子,要吸收他们参加单位组织的重大经济、业务活动,使他们在工作中锻炼、提高。
(四）坚持以人为本，加大为党务干部队伍建设服务的力度
党务干部是党的宝贵财富,各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,充分体量基层党务干部的辛苦,真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关党务干部,坚持以人为本,加大为机关党务干部队伍建设服务的力度，要突出“三个关心”。一是政治上关心。对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的,要大胆提拔重用;党代会、人代会代表应优先考虑党务干部方面的人选;评选劳模、先进工作者时,要给予党务干部队伍一定的比例。二是工作上关心。要把机关党务工作岗位,当作培养锻炼干部政治素质、理论水平、组织协调能力的舞台,对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心,敢于放手让他们在自己的职责范围内独立地处理问题,创造性地开展工作;要关心他们的成长进步,特别是遇到挫折时及时给予支持和鼓励,当受到不公正待遇时要为他们主持公道。三是生活上关心。要切实为党务干部解决一些生活难题,激发他们的工作积极性和奉献精神。四、健全激励机制，切实为党务干部解决一些经费补助问题，如我校将党务干部工作纳入绩效考核，在州直党工委、校党委验收合格的基础上，为党务干部的核算工作量：党支部书记（支部委员）党支部书记每周记0.5个课时，支部委员每周记0.3个课时。
(五）推行监管结合,建立健全党务干部队伍建设的长效机制一是要建立科学的岗位管理制度。党务干部是“管党员的党员”,“打铁先得自身硬”,党务干部没有良好的素质和形象,是做不好党务工作的。因此,要根据党务工作需要,从实际出发,合理设置党务岗位,在职位分析的基础上,科学界定各类党务干部的岗位职责、工作内容和任职资格条件,建立科学的党务干部管理制度。既要明确党务干部的责任、义务及工作要求,又要根据每个党务干部的才能、知识、兴趣、品德、资格、身体等条件,合理安排使用,使他们的专长和能力与承担的任务和职位相一致,最大限度地发挥他们的各自优点,扬长避短。二是要科学制定党务干部履职的“考评”标准。把党务干部的考评指标量化为经常性工作和随机性工作两大类进行,以解决“干好干坏一个样”和“不干又能怎么样”的问题,提高党务干部的责任心和敬业精神。要以文件形式明确党务干部的作用、地位和待遇等,规定党员行政主要领导必须重视机关党的建设,尤其要把党务干部队伍建设情况作为党员主要领导评先选优的重要依据之一。三是建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的党务干部考核机制,形成正确的用人导向。科学设置考核指标.在考核指标设置上,要全面反映党建工作发展情况,不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。突出考核结果的利用，对考核优秀的党务干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用。对考核不称职或难以履行岗位职责的党务干部,分别做出诫勉、调离等安排。四是要建立监督保障体系。加大“阳光工程”建设,充分发挥上级组织纵向监督、党员群众横向监督和新闻媒体舆论监督的作用,切实维护党内法规制度的严肃性、权威性,确保制度的贯彻执行。
加强国有企业党组织的领导作用，确立党组织的政治核心地位，是由党的性质、执政党的地位、社会主义企业的性质所决定的，只有充分发挥企业党组织的政治领导作用，才能使企业沿着社会主义方向健康地发展，才能把国民经济建设搞上去。在建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度具体实践中，在企业工作重心转为经济建设与经济发展的关键时期，企业党组织以怎样的方式、方法和途径来体现其政治核心作用，已经成为国企党组织所面临的重大而又现实的问题。
一、坚持党管干部的原则，改进党管干部的方法
党管理干部是我国干部管理的一项基本原则，是实现党的政治领导的具体体现，是一条不可动摇的政治原则和组织原则，也是实现党对企业领导的一个重要保证。《中共中央关于加强党的建设的通知》中规定：“党要加强对干部工作的领导，制定干部工作的方针、政策，推荐和管理好重要干部，指导干部人事制度的改革，做好对干部人事工作的宏观管理和监督。”这些党管干部原则的基本内容和要求，同样适用于企业。在建立现代企业制度中，党组织在干部管理中的主要责任是负责各级干部的培养、教育、考察、监督和管理，发现和推荐人才。企业党组织要认真贯彻党的干部政策和德才兼备的原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。选人用人要唯才是举，不拘一格，坚决反对那种唯文凭论和年龄上的“一刀切”的做法。选拔与使用干部主要看其表现和解决实际问题的能力，特别是要把工作业绩放在突出的位置，思想作风的好坏、工作能力的高低，贡献的大小和工作责任心的评价，主要通过工作业绩来考察。大胆起用表现好，工作业绩突出，群众公认的人。
二、建立科学的决策运行机制，积极参与企业重大问题的决策
企业各项重大问题的决策，无不同执行党和国家的方针政策相联系，无不关系到企业的发展命运。企业党组织要有效地履行监督的职能，就必须参与企业重大问题的讨论与决策。这是国企党组织发挥政治领导作用的一条重要职责和基本途径，是保证党和国家的方针政策在企业的贯彻执行、实现企业民主决策、科学决策，减少和避免决策失误，推进企业沿着健康轨道发展的有效制度和措施。决策前，企业党组要通过多种形式和渠道进行充分的调查研究，广泛听取意见，组织进行可行性分析论证，形成党组意见。决策时，要重视决策程序的控制，保证决策制度的落实，党员董事要注意体现党组织的意图，引导和推动会议形成正确的决策。决策后，党组织要组织发动广大党员群众认真贯彻落实，要及时了解和反馈决策实施情况，加强对决策的监督，及时纠正偏差，尽可能减少和避免因决策失误可能造成的损失。
三、健全党内监督机制，抓好廉政建设
加强对权力运行的制约和监督，抓好干部廉政建设，遏制腐败现象的产生蔓延，确保企业的经营方向和企业的健康发展，是企业党组织的一项十分重要的任务，是我们实践“三个代表”重要思想，维护群众利益，密切党群、干群关系，巩固党的执政地位的重要内容，也是企业党组织履行自己的职责，发挥政治领导作用的重要途径。企业党组织要建立健全监督约束机制，对各级干部要严格要求、严格监督、严格管理，切实把企业的党风落到实处。党组织要经常性的进行反腐倡廉教育活动，大力宣传从严治党和党风廉政建设的目的、意义及其内容，使广大干部、党员有一个清醒的认识，增强拒腐防变的免疫力。在预防的同时，还要制订一些内容具体、有可操作性、有细化、量化标准考核要求的领导责任制与议事办事规则，做到从制度上防止腐败。如果一旦发现有腐败行为，要坚持从严治党的要求，对当事人轻者批评教育，重者按党纪国法严肃处理。
四、加强党组织的自身建设，增强党组织的凝聚力和战斗力
党的基层组织是体现党组织是否具有战斗力的基础，只有不断加强党的基层组织建设，才能把党对企业的政治领导核心作用落到基层。
（一）建立健全基层党组织，提高党组织的战斗力。在深化企业改革的过程中，要根据企业组织机构的变化情况及时调整设置党的基层组织。有的企业为缩短管理链条，减少管理层次，在撤消生产经营一线管理机构的同时，撤掉了基层一线的党组织，而上一级机构的党组织远离基层一线，难以对党员实施有效的教育管理，很多工作根本无法落实，这种撤并上移党组织的做法，严重削弱了党组织的战斗力，应坚决制止。新设立的单位和生产经营一线的单位都要建立党的组织，不具备条件的可以就近和别的单位组成联合党支部，做到“哪里有党员，哪里就有党的组织”，“党的组织建到哪里，党的工作就延伸到哪里”。
（二）加强对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。通过深入学习实践科学发展观对党员进行理想信念教育、党的宗旨教育、党性党风教育，帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强党性观念和政治责任感，充分发挥党员的先锋模范作用，使党员努力做好自己的工作，做好群众表率，始终站在时代的前列。
（三）适应形势的发展变化，创新党组织的活动方式。随着现代企业制度的运行，企业党组织要不断适应新形势的变化，与时俱进，创新党组织的活动方式。积极通过各种有效的形式和活动载体，丰富企业党组织的活动内容，提高工作实效。将政治学习、集中教育与丰富多彩的企业文化建设活动有机结合起来，开展党员岗位奉献活动、创先争优活动、群众评议党员活动，引导党员立足本职，勇挑重担，多做贡献。党组织的活动要有吸引力，生动活泼，不能千篇一律搞政治学习，同时也要防止娱乐化，使党员职工真正受到教育和锻炼。
（四）加强党务干部队伍建设，积极培养复合型人才。党务干部是党建工作的骨干，是国有企业改革发展的重要推动力量。从实际出发，制订对党务干部的中长期的培训规划，逐级落实教育培训责任制。通过新任干部岗前培训和党务干部轮训，进行专题研讨、经验交流、调查研究、外出考察等活动，加强理论业务的双向培训。通过挂职锻炼、岗位轮换等方式，形成党务干部能进能出的正常交流机制，为党务干部成为复合型人才创造条件。
一、提高对搞好新时期国有企业党建工作重要性
党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。作为国有企业, 其中心工作是生产经营, 提高经济效益和追求利润最大化, 这是企业最基本的自然属性, 要实现这一自然属性, 关键在人。而国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素, 进而创造最佳经济效益。对于国有企业, 除了经济指标, 还有一个重要任务, 就是要通过企业党委把党和国家的路线、方针政策贯彻落实到企业各项工作中去, 从而推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进, 为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。行政工作是创造经济效益的, 是物质领域的; 党建工作是精神文明建设, 是思想领域的。行政工作的作用是直接的明显的, 党建思想政治工作的作用是间接的、潜在的, 两者相互促进, 方向相同, 目标一致。同时, 国有企业是既有经济属性, 又有政治属性的经济组织,在逐步形成和建立起电力市场运作机制的过程中, 现在或将来, 每个企业在讲经济效益, 追求利益最优、最大化的同时, 还担负着搞好社会主义精神文明建设、培养“四有”职工队伍的责任, 这是共产党领导下建设有中国特色的社会主义事业本质特征决定的, 也是我们不能、也不敢丢掉的党建思想政治工作这个“法宝”的最重要的原因。我们必须认识到新时期国有企业党建工作的重要性, 从而推动企业经济工作不断上新台阶。
二、实现三个转变, 改进国企党建工作
1、对党员管理要由重“服从”转变到重服务上来在新时期的国有企业, 每个党员都应该带头执行党的基本路线和各项方针政策, 服从组织分配, 积极完成党的任务, 在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用, 这是《党章》规定的每个党员必须履行的义务, 也是基层党组织加强党员教育管理的目的。我认为, 加强对企业中党员的有效管理关键是企业党组织要转变工作方法, 把加强教育管理和搞好服务相结合, 努力在搞好服务中达到培养情感、加强管理的目的, 并能让党员把这种感情转化为自觉遵纪守法、努力工作, 带领大家共同为企业改革、发展和稳定出力的实际行动。
2、企业党组织参与重大问题决策要由靠人治转变到靠法治上来。国有企业党组织参与企业重大问题决策是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。其目的在于, 保证监督党和国家的方针政策在企业正确贯彻执行; 支持和帮助厂长(经理) 、董事会实行民主决策、科学决策, 避免和减少失误。国有企业党组织参与重大问题的决策是一种组织行为, 是党组织按照党的路线、方针、政策, 对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议。但由于一些企业内部党政关系还没有完全理顺, 党组织参与重大问题决策缺少必要的制度保证。一些企业经常会出现这样一种不正常现象: 党政关系协调的, 再小的问题, 党组织都参与研究；党政关系不协调的, 再大的问题, 党组织也不能参与决策。实际上, 企业中许多重大决策的失误都与企业党组织参与重大问题决策的行为不规范有关。为了有效的改变这种“人治”状况, 我认为: 第一, 要建立制度。
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第二, 要加强教育, 努力提高企业经营管理者对实行企业党组织参与重大问题决策制度的认识, 增强他们主动接受监督的自觉性, 也要教育企业党务干部敢于和善于参与企业重大问题决策, 并不断提高自己参与决策的能力和水平。第三, 要强化督查。
3、企业党务干部要从追求有位转变到追求有为上来企业党务干部是一支素质优良的企业骨干队伍, 对企业的改革、发展和稳定具有极其重要的作用。但是, 随着企业领导体制的转变, 企业党组织、企业党务干部由原来的直接行使生产经营指挥权变为着重思想领导的服务职能上来, 一些企业党务干部不适应这种转变, 认为企业的党务干部是二线岗位, 思想上缺乏有所作为的准备。有的党务干部不懂得在新的领导体制下怎样创造性地开展企业党建工作, 不干怕失责, 干多了又怕越位。针对这种不适应性, 笔者认为: 首先要加强对党务干部的教育, 进一步增强他们的责任感和事业心, 要求他们在其位, 就要谋其政,要在企业党务干部中大力倡导讲奉献、比贡献的优良传统和作风, 鼓励他们找准位置, 发挥优势, 建功立业。其次,要加强培训和指导, 进一步提高企业党务干部的业务素质,帮助他们掌握在新形势下做好企业党建工作的本领, 努力为他们创造一个良好的工作环境和生活条件。
三、深化四个内容, 创新国企党建工作
1、创建学习型的企业和领导班子。“党管人才”是中央提出的新的干部工作原则, 国有企业如何选聘、培训、管理好人才, 本身就是需要企业管理决策层重点解决的热点问题,它既是业务工作, 又是党建工作, 这种目的上的一致性,决定了企业党组织在探索国企选人用人新机制, 建设高素质经营管理队伍方面。
2、以企业文化建设作为党建工作的龙头。发展社会主义市场经济的条件下, 企业文化是与企业同时存在的一种文化, 既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化, 也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化, 能够长期推动企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念, 但二者又互相联系、密不可分。从目的看,二者都是为了调动员工的积极性, 为提高经济效益、促进企业发展服务。从内容看, 企业文化建设的核心是培育企业精神, 激励员工奋发向上, 使企业与员工组成“命运共同体”, 树立企业的良好形象, 在市场竞争中共谋发展; 党建工作的内容是对员工进行马可思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。因此, 企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。
3、创新党建工作思路, 永葆活力。锦涛同志在“七一”重要讲话中指出: “‘三个代表’重要思想强调实践没有止境, 党的全部理论和工作要体现时代性, 把握规律性, 富于创造性”。因此, 国有企业党建工作要体现时代性, 适应国有资产体制改革的新形势, 就必须勇于探索, 大胆创新。创新, 没有止境。唯有创新, 才能保证国企党建工作永葆生机活力。
4、关注人才, 坚持搞好“解困帮扶”工作。企业思想政治工作的对象是人, 而人才是企业最好的资产。人的素质又直接关系到这一资产的质和量。企业思想政治工作就是调动“最好资产”的积极性、创造性, 使其在生产经营中发挥最佳作用, 取得最大的经济效益。因此, 首先是要关注年轻人的成长, 为年轻骨干提供舞台和成长的土壤, 为企业的发展储备好人才资源。其次, 要掌握职工队伍的现状, 用爱心去感化和帮助人。对困难职工及时给予精神和物质的援助, 坚持搞好“解困帮扶”工作,巩固和稳定好职工队伍, 更好地激发职工的主人翁精神和责任感, 把行政指令和规章制度的贯彻执行, 变成职工的自觉行为。
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