干部培训方案定制
村干部培训内容有日常教育培训和创新教育培训等等。
1、日常教育培训
加强对村干部理论知识的学习教育,依托党校、党员活动中心、远程教育媒体等阵地,开展集中教育培训,使村干部对政策知识的掌握形成系统化的理论框架。注重日常教育培训,使村干部对政策知识的掌握形成系统化的理论框架。
2、创新教育培训
创新多种教育培训模式,提高培训的针对性和有效性,通过走出去到先进地区学习交流,扩展视野,拓宽发展思路。通过教育手段的多样化,充分发挥 QQ 群、微信群、手机报等先进技术手段,多渠道、多领域加强村干部教育。
开展村干部培训的建议
1、首先建议强化农村村干部的素质提升,加强农村管理能力的培训,提高农村社会管理水平。
2、其次提高农村村干部的决策能力,完善农村政策制定和民意调查。
3、再其次要结合当地实际进行实践,对优秀村现场实地感受、听取情况介绍等方式,学习其先进做法,查找工作差距,开拓发展视野,推动工作再提升。
4、最后加强农村村干部的法律法规知识培训,增强村干部对法律法规的认识。
村干部培训内容如下:
1、基层干部培训
乡村振兴离不开有效的乡村治理,要实现乡村的有效治理,需要有一批知农,爱农,学农的基层干部,加强基层干部职业素养培训,使其能够更好的适应农村生活环境,为百姓办实事,办好事。加强基层干部科学知识的培训,使其能够在数字乡村建设过程中,充当排头兵,先锋队更好的将数字乡村落地实施,为乡村振兴做贡献。
2、农技人才培训
乡村振兴农业生产是基础,未来的农业将是机械化,数字化需要更多知识本领过硬的农业生产人员,将越来越多的农业科技成果转化为生产成果,培养专业技能过硬的农业工作人员,农业的需要,是农村的需要,更是国家的需要。
村干部介绍:
村干部是区别于国家公务员的特殊群体,村干部是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。具体来讲,村干部主要是指通过村民自治机制选举产生的、在村党组织和村民委员会及其配套组织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务,并享受一定政治经济待遇的工作人员。
主要包括村党支部(党总支)委员、副书记、书记,村民委员会委员、副主任、主任和村民委员会内设工作委员会主任。其中村党组织书记和村委主任是主要村干部。
不只七项工作,具体如下。
1、驻村干部工作职责:
(1)对班子成员的选拔任用和发展党员工作进行指导。宣传和教育群众,把党在农村的各项方针政策宣传好、贯彻落实好。
(2)协助所驻村理清经济发展思路,抓好招商引资、项目谋划等工作的落实,协助解决经济发展中遇到的难题。
(3)认真组织布置各项中心工作的实施,按时完成党委、政府下达的各项工作任务。
(4)进村入户察民情、听民声、重民-意、解民忧,积极为村民办实事、办好事,解决实际困难,随时掌握基层干部和群众的思想动态,注意做好思想政治工作。
(5)负责参与所驻村重大事项的决策,如宅基地指标发放工作,村内三资管理工作,村内重大工程的招投标、建设及验收工作等。
(6)抓好驻村的稳定工作,负责所包村群众的来信来访接待及重大矛盾纠纷的调处。
(7)做好困难群众的访贫问寒工作,及时帮助他们解决生产生活中的困难问题。对农村低保户、五保户的确定,要积极参与,认真调查,确保应保尽保。
(8)随时掌握村内其它一些敏感问题,及时向领导进行汇报。如村内集体机动地使用情况,村内无批示建房情况等。
(9)每周向领导进行一次包村工作汇报,如遇重大或紧急事项,随时进行汇报。
2、为了发展村级经济,帮助村民摆脱贫困,一些地区县、镇领导和机关干部主动与一些村结对帮扶, 在一些贫困村进行蹲点,即我们说的驻村,这样的干部我们也称其为驻村干部。 他们在村里蹲点,开展调研,进行分析,收集村民困难, 主动与上级部门联系,帮助村里出点子,的确为村级经济发展起到积极作用。
3、驻村干部要做掌握实情的调查者。驻村任职干部应把推进工作落实牢记在心,在调查摸底基础上,认真分析所驻村特色、修订完善所驻村发展规划。做党群关系的联络者。倾听群众呼声,关心群众疾苦,切实帮助困难群众解决生产生活中的突出问题,密切党和人民群众的血肉联系。做勤俭节约的带动者。驻村任职干部大部分时间吃住在村,要严于律己,朴素节俭,做到在艰苦环境中迎难而上,用艰苦朴素和求真务实的作风感染村组干部,为转变干部作风起到良好的表率作用。
有这样一个美丽的地方,是一座远近闻名的商业古镇。镇初建于春秋战国时期,清代康乾年间最为繁盛,为全国四大名镇之一。
民间有 “天下店数赊店”之称。
东汉光武帝刘秀曾在此“赊旗访将,起师反莽”而得名,是“万里茶道”的重要中转站,有“中原第一古镇”之称,
县城内七十二条古街道保存完好,构成中原最大的清代建筑群。
其中,国家级文物保护单位山陕会馆,气势恢弘,辉煌壮丽,集中展现了中国古代建筑艺术之精华,被誉为“天下第一会馆”。
不得了啊,
却居然荣获汉武帝赐名,周总理亲自改名,慈禧御笔题字闻名,天下第一馆驰名,说起来这样的光环自古至今
此地多英豪,邈然不可攀。
严管厚爱激活力 助力脱贫争先锋
严管厚爱激活力 助力脱贫争先锋
— 社旗县选派第一书记工作纪实
近年来,社旗县不断创新驻村管理工作,培育锻造出了一支敢于担当、作风优良的驻村第一书记队伍,广大驻村第一书记走出机关、走进村庄,下田间地头、吃农家饭菜……他们用赤诚与激情践行着党旗下的铮铮誓言,用实际行动树立起为民服务永无止境的丰碑,用拼搏与奉献奏响了社旗脱贫攻坚和乡村振兴的最强音。
用能人 派“硬人”
第一书记全覆盖
啃下脱贫攻坚这块硬骨头,关键在党,关键在人,关键也在驻村第一书记。
为适应脱贫攻坚工作需要,2018年6月,社旗县在实现了全县贫困村和软弱涣散村派驻第一书记全覆盖的基础上,又从县直单位增派153名优秀后备干部担任非贫困村第一书记,实现了全县249个行政村派驻第一书记全覆盖。驻村第一书记必须要素质过硬、能力过硬、作风过硬;村子需要什么样的人,就派什么样的驻村第一书记……社旗县划出一道道“硬杠杠”,在驻村第一书记的选派上,坚持按照“政治上强、作风上硬、思想觉悟高、有培养潜力”的标准;在首次选派和新派驻村干部时,都从县直优秀后备干部、股级干部中优先选派,确保各单位把最优秀的干部选出来,把群众最需要的干部派下去。县委组织部按照人岗相适的原则,最大限度地发挥驻村第一书记的作用,切实做到“派需结合、因村选人、因人定村”。该县政府办增派非贫困村饶良镇核桃树村第一书记祁森积极协调资金,为派驻村新修了水泥路、标准化卫生室、村文化广场等公共设施,整合资金50余万元高标准建成村幸福大院,成为全县村级幸福大院建设的样板。县文化广电和旅游局增派非贫困村大冯营镇周庄村第一书记胡景禹驻村后,打出了一套文化组合拳:帮着村里筹办农民文化节,发展壮大文化产业,指导周庄村申报项目,使这个名不见经传的偏僻小乡村一举成为“河南省文化产业特色乡村”,成为南阳市唯一获此殊荣的乡村,擦亮了“文化周庄”的名片,带动村民通过发展文化产业走上了脱贫致富道路……精准选派的第一书记们各有高招,着力发挥“尖兵”作用,团结带领群众找良方、拔穷根。
群众富不富,关键看支部;支部强不强,全靠领头羊。基层是党的执政之基、力量之源,也关系着脱贫攻坚的具体成效。社旗县广大驻村第一书记上任以来,始终把抓党建作为“第一责任”,坚持把强班子、带队伍贯穿驻村工作全过程,从健全完善规章制度入手,不断加强党的基层组织建设,有了坚强的战斗堡垒,穷村变富村、“散”村不再乱、“瘫”村不再软、“弱”村不再穷正逐步变为现实,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。
壮筋骨 长才干
注重培训育尖兵
“工欲善其事,必先利其器。”第一书记队伍素质和能力如何,一定程度上影响着脱贫攻坚的成效。近年来,社旗县注重教育培训,将全县驻村第一书记队伍锻造成了一支能征善战的脱贫攻坚尖兵队伍。该县每年组织举办第一书记及驻村干部示范培训班,围绕“四项职责”安排专门的课程,确保政策理论水平和实际工作能力得以提升。在举办常态化示范培训的基础上,更加注重“走出去”开阔视野的方式加强驻村干部素质能力的提升。2018年组织85名贫困村驻村第一书记赴南阳师院接受培训。2019年分两期组织85名贫困村驻村第一书记赴焦裕禄干部学院接受业务培训,并多次组织驻村干部和第一书记参加脱贫攻坚、产业发展、电子商务等专题培训。建立了举办“干部夜校培训班”制度,组织在各级脱贫攻坚明察暗访中出现问题及影响全县脱贫攻坚工作的驻村干部、帮扶干部及相关责任人参加干部夜校培训班,补齐素质和能力短板。
是平台 是舞台
比武打擂展风采
东风吹,战鼓擂,擂台之上谁最美?
在社旗县委常委、组织部长姬欣看来,驻村第一书记“大比武”是“党建工作的大比武”,是“提升素质的大平台”,是“互促互进的大舞台”,检验了驻村工作成效,展示了驻村第一书记的精神风貌,在全县营造了比的氛围、干的氛围、争先创优的氛围。
躬身无言,实干有声。该县自2020年9月份开始,启动了驻村第一书记“大比武”活动。前期组织全县249名驻村第一书记,先后到32个贫困村和非贫困村的村党群服务中心、扶贫产业基地、幸福大院等处观摩,详细了解他们在抓党建、促脱贫、谋发展、惠民生等方面的帮扶成效,经过初赛选拔,综合测评打分排名,最终确定了21名驻村第一书记“大比武”擂台赛选手(贫困村10名、非贫困村11名)。
台上一分钟,台下十年功。进入决赛的驻村第一书记在擂台赛上晒成绩、比亮点、谈感受、找差距、定承诺、立标杆,每一个人都用自己的精彩演讲生动地讲述着各自扎根贫困乡村、走进群众心中的驻村故事,诠释了驻村第一书记对农村事业的赤诚热爱和坚定信念,真实展现出一线扶贫干部执着担当、真抓实干、赤诚为民的崇高精神。通过开展“大比武”,大家相互学习、相互交流、相互借鉴,进一步拓宽了思路,开阔了眼界,最终促进共同提升和发展。
合抱之木生于毫末,九层之台起于累土。“大比武”已经成为社旗县基层党建工作的一个响亮品牌,引起了全县广大党员干部的广泛关注,使得学习先进、见贤思齐,“争先晋位”“比学赶超”的热潮一浪高过一浪,在全县汇聚了决战脱贫攻坚、决胜全面小康、加快乡村振兴的磅礴力量。
既严管 又厚爱
凝心聚力谋发展
好书记是选出来的,也是管出来的。驻村第一书记的担当作为,离不开社旗县规范管理驻村第一书记队伍打出的一系列组合拳。
如何引导驻村第一书记围绕职责任务,做好各项工作?该县为驻村第一书记定岗、定责、定目标,压实工作担子,倒逼驻村第一书记谋实事、创实业。
在日常管理上,社旗县在驻村干部中推行人脸识别考勤制度、工作纪实月报制度,同时,县委组织部加大对驻村帮扶工作的督查力度,采取实地督查、暗访检查、电话抽查、社会调查、微信核查“五查”并举机制,对驻村干部进行持续常态化暗访督查,对驻村帮扶队员考勤情况进行核实印证,通过“线上”“线下”相结合的方式,确保帮扶干部扎实开展驻村帮扶。县委组织部坚持“严管”与“厚爱”相结合,在生活上、工作上关心关爱驻村第一书记。从2018年6月起,把全县驻村干部生活补贴提高到65元/天,由县财政统拨统发。每年为县派驻村干部统一购买人身意外伤害保险和重大疾病保险,安排全面体检。每年开展冬送温暖夏送清凉活动。县财政落实县派第一书记每人每年1万元的工作经费、每人每年10万元的专项经费;县、乡定期召开第一书记驻村工作研讨、座谈、观摩评比会,交流工作经验和驻村体会,帮助解决工作、生活困难,解除干事创业的后顾之忧。同时县委出台专门文件确立“凡提必下”激励机制,明确要求全县选拔使用干部必须具有扶贫一线工作经历。2017年以来,全县累计提拔重用87名优秀扶贫干部到科级岗位,起到了很好的激励带动作用。
一路风雨一路歌,只问耕耘汗入禾。正是驻村第一书记和广大扶贫干部的担当、为民和奉献,社旗县换来了一份份沉甸甸的成绩单:2018年以来,社旗县脱贫攻坚工作在省市历次脱贫成效考核中,均被评为“好”的等次;全县28063户87908名贫困人口全部脱贫退出,贫困发生率实现动态“清零”,85个贫困村全部达标出列,贫困县于2020年2月正式脱贫摘帽;在贫困县摘帽第三方评估中,核心指标位居全省14个摘帽县第一名……②10
你知道吗?英雄们骁勇善战的背后,有着这样一群“幕后军师”,他们为服务英雄们提升工作效率,准备精良的“武器装备”……这样的
军师,就是社旗县组织部的。
艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。
用能人 派“硬人”第一书记全覆盖啃下脱贫攻坚战这块“硬骨头”,关键在党,关键在人,关键也在驻村第一书记。 为适应脱贫攻坚工作需要,2018年6月,社旗县在实现了全县贫困村和软弱涣散村派驻第一书记全覆盖的基础上,又从县直单位增派153名优秀后备干部担任非贫困村第一书记,实现了全县249个行政村派驻第一书记全覆盖。 驻村第一书记必须要素质过硬、能力过硬、作风过硬;村子需要什么样的人,就派什么样的驻村第一书记……社旗县划出一道道“硬杠杠”,在驻村第一书记的选派上,坚持按照“政治上强、作风上硬、思想觉悟高、有培养潜力”的标准,在首次选派和新派驻村干部时,都从县直优秀后备干部、股级干部中优先选派,确保各单位把最优秀的干部选出来,把群众最需要的干部派下去。县委组织部按照人岗相适的原则,最大限度地发挥驻村第一书记的作用,切实做到“派需结合、因村选人、因人定村”。该县政府办增派非贫困村饶良镇核桃树村第一书记祁森积极协调资金,为派驻村新修了水泥路、标准化卫生室、村文化广场等公共设施,整合资金50余万元高标准建成村幸福大院,成为全县村级幸福大院建设的样板。县文化广电和旅游局增派非贫困村大冯营镇周庄村第一书记胡景禹驻村后,打出了一套文化组合拳:帮着村里筹办农民文化节,发展壮大文化产业,指导周庄村申报项目,使这个名不见经传的偏僻小乡村一举申报成为“河南省文化产业特色乡村”,成为南阳市唯一获此殊荣的乡村,擦亮了“文化周庄”的名片,带动村民通过发展文化产业走上了脱贫致富道路……精准选派出来的第一书记们各有高招,着力发挥“尖兵”作用,团结带领群众找良方、拔穷根。 群众富不富,关键看支部;支部强不强,全靠领头羊。基层是党的执政之基、力量之源,也关系着脱贫攻坚的具体成效。上任以来,社旗县广大驻村第一书记始终把抓党建作为“第一责任”,坚持把强班子、带队伍贯穿驻村工作全过程,从健全完善规章制度入手,不断加强党的基层组织建设,有了坚强的战斗堡垒,穷村变富村、“散”村不再乱、“瘫”村不再软、“弱”村不再穷正逐步变为现实,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。壮筋骨 长才干注重培训育尖兵“工欲善其事,必先利其器”。第一书记队伍素质和能力如何,一定程度上影响着脱贫攻坚的成效。近年来,社旗县注重教育培训,将全县驻村第一书记队伍锻造成了一支能征善战的脱贫攻坚尖兵队伍。该县每年组织举办第一书记及驻村干部示范培训班,围绕“四项职责”安排专门的课程,确保政策理论水平和实际工作能力得以提升。在举办常态化示范培训的基础上,更加注重“走出去”开阔视野的方式加强驻村干部素质能力的提升。2018年组织85名贫困村第一书记赴南阳师院培训。2019年分两期组织85名贫困村驻村第一书记赴焦裕禄干部学院学院进行业务培训,并多次组织驻村干部和第一书记参加脱贫攻坚、产业发展、电子商务等专题培训。建立了举办“干部夜校培训班”制度,组织在各级脱贫攻坚明察暗访中出现问题,影响全县脱贫攻坚工作的驻村干部、帮扶干部及相关责任人参加干部夜校培训班,补齐素质和能力短板,今年已经举办5期,培训学员80多人次。是平台 是舞台比武打擂展风采东风吹,战鼓擂,擂台之上谁最美?
在社旗县委常委、组织部部长姬欣看来,驻村第一书记“大比武”是“党建工作的大比武”、是“提升素质的大平台”、是“互促互进的大舞台”,检验了驻村工作成效,展示了驻村第一书记的精神风貌,在全县营造了比的氛围、干的氛围、争先创优的氛围。 躬身无言,实干有声。该县自2020年9月份开始,启动了驻村第一书记“大比武”活动。前期组织全县249名驻村第一书记,先后到32个贫困村和非贫困村的村党群服务中心、扶贫产业基地、幸福大院等处现场观摩,详细了解他们在抓党建、促脱贫、谋发展、惠民生等方面的帮扶成效,经过初赛选拔,综合测评打分排名,最终确定了21名驻村第一书记“大比武”擂台赛选手(贫困村10名,非贫困村11名)。 台上10分钟,台下10年功。进入决赛的驻村第一书记在擂台赛上晒成绩、比亮点、谈感受、找差距、定承诺、立标杆,每一个人都用自己的精彩演讲生动地讲述着各自植根贫困乡村、走进群众心中的驻村故事,诠释了驻村第一书记对农村事业的赤诚热爱和坚定信念,真实展现出一线扶贫干部执着担当、真抓实干、赤诚为民的崇高精神。通过开展“大比武” ,大家相互学习、相互交流、相互借鉴,进一步拓宽了思路,开阔了眼界,最终促进共同提升和发展。合抱之木生于毫末,九层之台起于累土。“大比武”已经成为社旗县基层党建工作的一个响亮品牌,引起了全县广大党员干部的广泛关注,使得学习先进、见贤思齐,“争先晋位”“比学赶超”的热潮一浪高过一浪,在全县汇聚成了决战脱贫攻坚、决胜全面小康、加快乡村振兴的的磅礴力量。既严管 又厚爱凝心聚力谋发展 好书记是选出来的,也是管出来的。驻村第一书记的担当作为,离不开社旗县规范驻村第一书记队伍管理打响的一系列组合拳。如何引导驻村第一书记围绕职责任务,做好各项工作?该县为驻村第一书记定岗、定责、定目标,压实工作担子,倒逼驻村第一书记谋实事、创实业。 在日常管理上,社旗县在全县驻村干部中推行了人脸识别考勤制度、工作纪实月报制度,同时,县委组织部加大对驻村帮扶工作的督查力度,采取实地督查、暗访检查、电话抽查、社会调查、微信核查“五查”并举机制,对驻村干部进行持续常态化暗访督查,对驻村帮扶队员考勤情况进行核实印证,通过“线上”“线下”相结合的方式,确保帮扶干部扎实开展驻村帮扶。县委组织部坚持“严管”与“厚爱”相结合,在生活上、工作上关心关爱驻村第一书记。从2018年6月起,对全县驻村干部生活补贴提高到65元/天,由县财政统拨统发。每年为县派驻村干部统一购买了人身意外伤害保险和重大疾病保险,安排一次全面体检。每年开展冬送温暖夏送清凉活动。县财政落实每名县派第一书记每年1万元的工作经费、每人每年10万元的专项经费;县、乡定期召开第一书记驻村工作研讨、座谈、观摩评比会,交流工作经验和驻村体会,帮助解决工作、生活困难,解除干事创业的后顾之忧。同时县委出台专门文件确立“凡提必下”激励机制,明确要求全县选拔使用干部必须具有扶贫一线工作经历。2017年以来,全县累计提拔重用87名优秀扶贫干部到科级岗位,起到了很好的激励带动作用。 一路风雨一路歌,只问耕耘汗入禾。正是驻村第一书记和广大扶贫干部的担当、为民和奉献,社旗县换来了一份份沉甸甸的成绩单:2018年以来,社旗县脱贫攻坚工作在省市历次脱贫成效考核中,均被评为“好”的等次;全县28063户87908个贫困人口全部脱贫退出,贫困发生率实现动态“清零”,85个贫困村全部达标出列,贫困县于2020年2月正式脱贫摘帽;在贫困县摘帽第三方评估中,核心指标位居全省14个摘帽县第1名……
党的干部应当像一粒种子,组织上播撒到哪里,就要在哪里生根发芽。干部到农村驻下来帮助群众脱贫致富,就要和村里的群众打成一片,做好联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的工作,相信和依靠群众,动员他们为实现自己的利益而奋斗。这是党的根本力量和优势所在,也是打赢脱贫攻坚战的根本之道。“第一书记”驻村干部如何开展工作,总结以往经验,我们概括提炼了“十步”法,以期为大家提供基本遵循。
第一步:明政策、知决策、学方法
机关干部到农村工作,首先要吃透上情,把方向找准,把目标弄清楚。一要学习中央和省州的脱贫攻坚战略部署和政策要求。深刻理解中央和省州的总体部署、战略任务和各项强农惠农政策,进村后遇到任何事情心中就有底气、有主见、有尺度、有定盘星。有的同志把上级制定的惠民政策编成“口袋书”,或提炼成要点写在笔记本上,经常拿出来看看,就是一种务实管用的方法。二要学习县委、县政府脱贫攻坚的具体决策和工作安排。县委是脱贫攻坚的“一线指挥部”。驻村干部担负着推动县委决策具体落实到一个村的重任,必须把县委总体部署和意图理清楚、做到心中有数,这样工作起来才会不掉队、不跑偏、不离题。在做好这两点基础上,还要先学习以往优秀驻村干部的成功经验,找出共性特点和规律,奠定驻村工作的思想基础。
第二步:熟人头、多沟通、建联络
干部刚到村驻下来后,多数对所驻村没有直观印象和感性认识。这时要注意 做好三件事:一是了解所在县和乡脱贫攻坚的领导体系和帮扶体系。了解清楚脱贫攻坚工作在县乡党委、政府谁主管、谁分管,哪些部门负责,哪些人具体抓,做到心中有数。二是了解本工作系统在县里、乡里有没有基层单位。有的话要主动对接,没有的话要与相近的工作系统建立起联系,主动与当地干部融合。三是了解乡、村两级的组织体系。包括所在乡、村两级的领导班子及相关工作部门的成员姓名和联系方式,前任驻村干部尤其是第一书记的姓名和联系和交流方式,及时主动与他们建立联系。这三件事做完后,驻村干部就能很快建立起一个纵横覆盖的沟通联络网络,找到网络的关键结点和自己在网络中的位置,这样就从组织体系上进入了战斗位置。
第三步:察地情、阅史情、摸人情
驻村干部进村后,群众一开始会进行观察和审视,在内心里决定是接纳、拒绝还是排斥。因此,驻村干部要当好学生,情况熟悉。一是迈开双腿实地察看地理环境。包括所驻村的交通区位、村寨布局、交通路网、山川河流、林塘田土、学校、卫生室、商店、小卖铺,标志性建筑、消防设施、公共文化活动场所等。二是静下心来翻阅历史资料。要尽可能了解清楚该村的建制历程、名人名事、民风民俗、传统文化,同时对近些年该村工作状况、特色亮点做到心中有数。三是上下互动了解人情关系。农村中的人情关系受宗族、家族等各方面因素影响,处理好工作会很简单,处理不好干事会很复杂。到农村工作既要坚守党的规矩,也要适应乡村习俗,把握好农村的人情关系,合情合理合法开展工作。要通过走访乡镇干部和前任驻村人员,从组织渠道了解所在村“两委”班子成员情况、村级组织运行情况,听取他们的意见建议。还要了解该村的人口规模、宗族分布、贫困程度、致富能人、原籍本村的成功人士等情况。把这三个方面做好,驻村干部对一个村的了解就能立体化起来,开口说话,坐下来议事,就不会让人见外,交流和推进工作就有了扎实基础。
第四步:紧互动、细观察、抓底细
做好前三步,驻村干部就逐步深入到村里面。这时,最忌讳的是马上搞出“三板斧”“三把火”,最需要的是稳住心神和阵脚,真诚热心而又分寸得当地与村干部和群众进行交流互动,拉近距离。一要与村“两委”班子成员广泛交流。认真听取大家对村里发展情况的介绍、贫困原因的分析、脱贫致富的思路,共同探讨村务管理和经济发展的对策措施。二要与村里的党员和日常生活中的活跃分子广泛交流。尽可能多的接触党员、退下来的村干部和老医生、老教师等,他们一般在村内都很有威望。还要接触致富带头人、文艺活动骨干、外出务工回来的年轻人等。要讲究谈话方式,交流要有的放矢,切忌开门见山,直截了当地问有什么困难、需要什么帮助。注意多角度分析,结合乡镇干部和前任驻村干部提供的信息多方印证,逐步对人员情况做到心中有数。
第五步:交朋友、识准人、捋问题
驻村干部熟悉了解村情民意后,与村干部、村民之间的关系会慢慢发生变化。有些人会心存期待主动靠近,有些人会不以为然冷眼旁观。这一时期是驻村干部掌握驻村工作主动权的关键环节。要耐下心来做工作,不急不躁往前走。关键是把人看透,把问题找准。一要主动交朋友。驻村工作没朋友走不动。应抱着主动与大家交朋友的心态,真诚打交道,真心谋发展。要通过一点一滴的小事,逐步拉近与大家的关系,做到能吃农家饭,能坐农家凳,能说农家话。二要善于识别人。对心存期待和冷眼旁观的人要分分类,看清他们的出发点、诉求和动机。在这两方面人中,一定都有可以信任和依靠的骨干。尤其是冷眼旁观的人中,有的会是以往政策调整或人事调整的利益受损者,有的会是见过世面、开过眼界但因各种原因不得志的能人。要做好团结和争取的工作。三要捋清各方面反映的问题。大家在交流中会反映很多问题,驻村干部不能急于扑下去着手解决,主要是把问题一条一条捋出来,归归类,分析一下主客观两方面的原因。能办的推动办起来,同时要着眼长远,不局限于一时一事。
第六步:跳出来、问计谋、求外援
当驻村干部把村里的实际情况吃透、人情关系摸准、可靠朋友交好、存在问题找准后,应当带着想法从村里走出来,多方问计求策,争取各方面帮助。一是与县乡分管领导和帮扶部门进行充分沟通 。看自己了解的情况与组织上掌握的情况是否吻合,共同把脉如何开展工作。琢磨清楚自己的打算是否符合政策,是否切合实际,不完全符合的要及时矫正。二是与本单位领导、同事和原籍本村的干部进行交流。看有哪些政策可以争取,哪些资源可以利用,哪些力量可以整合,逐步理清推进工作的措施和思路。三是主动与有关部门对接。要把本单位优势和自身优势发挥出来,主动到有关部门对接,争取各方面对本村发展特色产业、完善基础设施、改善民生状况进行实际支持。特别要注意把本村人才优势发挥出来,主动争取原籍本村党员干部或本村在外成功人士为家乡建设出谋献策,给予实际帮助。
第七步:融进去、求共识、树典型
走完以上六步后,驻村干部一般会对本村发展形成总体思路、具体措施和路径考虑。但此时,驻村干部要防止自以为高明,要有功成不必在我、名就不必归我的胸怀,主动把自己的思考和认识贡献出来,通过适当方式把转换成为村“两委”班子成员的共识,进而形成村里的整体发展思路。通过加强与村党支部书记和村委会主任的沟通,形成共识后,及时把议定事项形成条目,具体到每个班子成员头上,然后分开去办。暂时不能形成共识的,不要过于坚持,先从大家都认可、最容易做的事做起。农村工作若是万事俱备再行动,认识完全一致再开干,“黄花菜早凉了”。只要能够行动起来,就是好的开始。骑上驴再找马,慢慢往一起归拢,就能逐步把队伍引上正道。抓两头带中间,以身说法、以点带面是最有效的办法。推进工作过程中,要及时向上向下通报情况,形成多方互动。要善于发掘先进典型,对落在后面的要重点予以督促。
第八步:办实事、惠民生、暖人心
帮扶要办实事。不办实事,群众不信,干部不认。驻村干部下去,要想办法靠自己、借外力帮助群众办事。办事可大可小,有条件的给钱、给物,没条件的讲政策、搞宣传,组织参观学习都可以。要一件事一件事办,一点一点争取。一要注意用好用足扶贫政策。从规范农村低保发放、粮食补贴发放、贫困户识别、学校营养午餐、残疾人补贴、“五保”补贴等做起,协助抓好民生政策落实。二要注意关心帮助特殊人群。锦上添花好,但雪中送炭最暖人心。要关心留守老人、留守儿童、留守妇女和残疾人,帮助失独家庭、因灾因学因病致贫家庭,把他们的苦和难当成自家事,千方百计帮助他们。三要注意把好事办实、实事办好。当好群众的“暖心秘书”,努力团结村干部提升便民服务水平。发挥优势,协调项目资金解决群众安全饮水、垃圾处理设施、村寨道路硬化等群众生活中的困难。一件一件实事办下来,驻村干部就会逐步赢得群众信任。
第九步:定计划、帮产业、助项目
脱贫致富,没有产业拔不了“穷根”。驻村干部要在争取各方资助为民办实事的同时,下功夫帮助群众发展产业,变“输血式”扶贫为“造血式”脱贫。一要帮助所在村选定发展产业的方向。产业要符合国家区域发展定位,符合州县发展战略,顺势而为、乘势而上。产业要考虑群众意愿、群众特点、群众习惯,立足本村实际来选择,重点发展那些有群众基础、有历史传统、有地方特色的产业,把优势做足。
二要帮助所在村定好产业发展的计划和规划。帮助村里把产业的上下游链条分析清楚,把市场的利弊风险分析透彻。支持村民建立经济合作组织,把抱团脱贫、携手致富的组织体系建起来,把诚信机制和契约意识培养起来,团结起来闯市场。
三要帮助村里抓好重点项目的实施和推进。重点项目能够起到龙头作用。要下功夫抓1-2个重点项目,凝聚村、乡、县及社会各方帮扶力量,整合政策、项目和人力资源重点推进。四要帮助村里抓好以土地林地确权为重点的农村产权制度改革。积极创造条件发展壮大村级集体经济,提升村党组织对村民凝聚力和带动力。
第十步:强组织、带党员、育人才
脱贫致富关键在人,关键在组织,关键在党员。一要下功夫强组织。组织建好了,就是留下了不走的工作队。建组织,首在选好带头人,其次是要帮助定规矩,再次是要帮助长本事。要完善党领导的村民自治机制,推行“十户一体”经验做法,把群众组织起来。二要下功夫带党员。帮助农村党员学党章党规、学系列讲话、学扶贫政策、学致富技能,努力做合格共产党员,努力成为群众离不开的贴心人。三要下功夫育人才。重点在农村复退军人、回乡青年学生、外出务工返乡青年、创业致富能人中发现人才,加大培养力度。各类人才源源不断成长起来,农村才能真正走上脱贫致富路。
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