干部培训方案定制
体育教育专业的学生促进城乡体育协调发展的方法如下:
1、农村体佰育发展规划是推动体育元素融入乡村振兴战略,鼓励各地依托可利用的水域、空域、森林、草原等特色自然资源,大力发展户外运动,推动体育与旅游、健康、养老等产业融合发展,带动村衜民就业创收。
2、乡村体育振兴战略就是要注重从农民最急需、最关心的事情着手,来改善基础体育设施。鼓励有条件的乡村在开发山地、河流、古驿道、乡道时,统筹规划建设健身休闲绿道、登山步道度、山地户外营地、汽车自驾营地、航空飞行营地、运动船艇码头、徒步骑行驿站、滑雪场、研学旅行基地、体育培训基地、训练基地等,打造具有田园风光、乡土风情的体育特色村庄。
3、要把农村学校体育场地设施齐全,经费等,其次是体育器材的配备,在其次体育师资的配备。
在城乡一体化进程中,人力资源的配置是构建城乡经济社会发展一体化新格局的关键同题之一.城乡一体化主要是指域乡空间布局一体化、产业布局一体化、社会发展一体化、生态环境一体化、人力资源一体化.城乡人力资源开发一体化是指国家对城市和农村人口进行统一的教育培训、激发潜能、激励保障、合理配置等一系列综合性的行为活动过程,使农民顺利转化为城市居民,实现城乡全面、协调、可持续发展。然而,在城乡分割的二元经济结构下,城乡在教育、培训、就业制度、社会保障等人力资源开发方面存在明显差距,阻碍了城乡人力资源开发一体化的步伐,阻碍了新农村的建设。对此,必须建立城乡一体化的教育、培训、就业以及社会保障等制度,实现城乡人力资源开发一体化。
关键词:城乡人力资源开发一体化;人力资源开发;城乡一体化;
统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务,也是新农村建设的重要任务,而统筹城乡经济社会发展就是要在城乡一体化发展的框架下,合理配置全社会的经济资源,加大城市带动农村、工业反哺农业的力度,促使城市和农村更加紧密地联系起来,改变目前城乡分割的二元经济结构,最终实现城乡经济社会一体化。城乡人力资源开发一体化作为城乡一体化的核心内容,旨在树立城乡协调的科学发展观,统筹城乡教育培训制度、就业制度、社会保障制度,建立平等和谐的城乡关系,实现城乡全面、协调、可持续发展,推进新农村建设的步伐。
一、 城乡人力资源开发一体化的界定 城乡一体化:是指城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合,互为资源,互为市场,互相服务,逐步达到城乡在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,统筹规划,综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、环境保护、社会事业发展一体化,改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到和城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。【1】
2、人力资源开发:我们这里主要指广义的人力资源开发,即对人力资源进行数量控制、质量提高、资源配置等一系列活动相结合的有机整体,它不仅包括教育、培训,还包括激励保障、组织调配等。
3、城乡人力资源开发一体化:根据城乡一体化和人力资源开发的含义,结合本文的主
要内容,笔者认为城乡人力资源开发一体化是指国家对城市和农村人口进行统一的教育培训、激发潜能、激励保障、合理配置等一系列综合性的行为活动过程,以此提高城乡人口的整体素质和知识技能、水平,使农民顺利转化为城市居民;城乡人力资源开发一体化通过国家实施城乡平等的教育、培训、就业、社会保障等制度来实现;其根本目的在于改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、国民待遇上的一致,实现城乡全面、协调、可持续发展。
二、 城乡人力资源开发一体化的必要性:城乡差别及其危害
(一)城乡差别
我们这里所指的城乡差别主要是与人力资源开发相关的城乡教育、培训、就业、社会保障等方面的差别。 城乡教育差别
(1)经费差别:从近十年教育经费数据的统计得知,1996年、1998年、2000年、2002年这四年全国小学城乡生均教育经费之比分别为1.80︰1,1.83︰1,1.86︰1,1.82︰1;同期初中城乡生均教育经费之比分别为1.59︰1,1.75︰1,1.97︰1,1.94︰1。在普及九年义务教育中,全国城乡生均教育经费之比接近2︰1,【2】
(2)资源差别:首先,办学条件的差距。现阶段一些城市学校不惜重金大搞素质教育,而许多农村学校最基本的教育设施如校舍、教学设备、图书都难以保证。小学、中学校舍危房率农村要比城市分别高过5.71、4.09个百分点,而实验仪器达标比例农村要比城市分别低22.47、11.86个百分点。【3】另外,从师资数量看,农村教师数量相对不足。2002年,我国城市中小学生师比为:小学18.74︰1,初中16.67︰1,高中16.84︰1,农村分别为21.88︰1,20.16︰1,17.76︰1;从师资质量看,城市优于农村,代课教师主要集中在农村。2002年农村中小学代课教师分别占全国中小学代课教师总数的46.23%和87.03%。【4】
2、城乡培训差别:培训是人力资源开发的重要措施和途径之一。但目前,农民及农民工的培训与城市下岗职工再就业培训的重视与支持程度相比,相差甚远。目前,我国农村剩余劳动力大约1.5亿人,每年还有600多万新增劳动力,其中接受专业技能培训者仅占9.1%,农民工接受职业技术培训的情况更差,以四川为例,760多万出川农民工中,持有职业技能证书者仅占5%,绝大部分人外出打工没有一技之长。尽管社会上的各种成人教育和培训机构,表面上是面向包括农民工在内的全体公民,但很显然,这些机构无论从培训规模、培训方式还是培训内容上,都是排斥农民工的,而地方政府也没有承担起对农民工的培训责任来。【5】
3、城乡就业制度差别:城市人口的劳动力市场,一旦就业就享受相应的社会保障,城市劳动力处于在多种保障条件下为提高生活质量而选择的状态之中;进城农民的劳动力市场,即使在城市就业,进城农民也不能享受相应的社会保障,农民工处于高流动、高风险、缺少稳定性的为生存而奔波的处境。农民工进入城市绝大多数都是在工资低、条件差、就业不稳定的第二劳动力市场上就业,其原因在于城乡二元劳动力市场不是建立在劳动者劳动能力和素质的基础上,而是以户籍身份为标志建立起来的,即使农民工在劳动技能方面达到了第一劳动力市场的要求,由于制度性的障碍他们也无法进入该市场,所以农民工在城市劳动力市场上并没有取得平等的就业资格,他们仍然作为被排斥的对象而遭受就业歧视。
4、城乡社会保障差别:现阶段我国实行的是以城乡分割为主要特征的二元社会保障制度,并未建立起覆盖全国的城乡一体化的社会保障制度。长期以来,我国社会保障体系并存着两个相互独立又相互联系的层次,改革一直把重点放在城市,城镇企事业单位中的就业人员享受着相对较为完善、水平较高的社会保障服务,目前,城镇已初步建立了较高水平、较为完善的社会保障体系,养老保险金基本实现了社会统筹,医疗保险、失业保险、工伤保险以及生育保险都在原有的制度上进行了改革和逐步完善;而将农村放在次要位置,广大农村除养老保险、医疗保险和最低生活保障已有起步外,其他保险项目仍不够完善。从年人均占有社会保障费上看,城镇人均占有达455元,农民人均只有15元,相差整整30倍。【6】
(二)城乡差别的严重危害 效率的损失:城乡在教育培训、就业、社会保障等与人力资源开发相关的制度方面的差别,使社会资源不能以效率为转移进行配置,影响了社会生产率的提高。城乡教育培训方面的巨大差别,导致农村人口科技文化素质低下,制约了农业实现现代化的步伐,阻碍了农村经济的发展和效率的提高。城乡二元就业制度,严重阻碍农村剩余劳动力的转移,阻碍了城镇化进程,阻碍了农业劳动生产率的提高。
2、公平的牺牲:城乡不平等的教育、就业、社会保障制度的存在,严重违背了公平的原则,不利于社会主义新农村的建设与和谐社会的构建。接受教育是每个公民的基本权利,但城乡在教育资源、教育经费等方面存在很大差别,严重违反公平要义。对于农民工子女的教育问题更值得关注,这项权利在城市公办学校的高收费门槛和家长羞涩的钱囊面前都可能成为奢望。
3、稳定的代价:城乡教育的差别,导致农村人口的素质低下,影响了农民的收入,农村的发展。对于农民工子女,他们作为打工者的第二代移民,已经很难再被拴系在农村土地上,这就注定,他们大多数都将成为城市未来的建设者,他们的命运、心态与受教育程度,将直接影响我们未来社会的发展,有学者认为,失学的农民工子女,他们耽误的不只是自己的前途,还会成为未来社会的“定时炸弹”,影响社会稳定。而社会保障制度与农民的养老病死息息相关,农村社会保障制度的完善与否直接关系到农村乃至全社会的稳定。
统筹城乡发展,是党中央在新的历史条件下,科学判断形势,正确把握城乡发展关系作出的重大决策;是完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会的重大举措;是逐步改变城乡二元经济结构,从根本上解决“三农”问题的重大创举。它既是一个需要深入研究的理论问题,也是一个亟待解决的现实问题。 统筹城乡发展的基本思路 统筹城乡发展,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,坚持以人为本,坚持统筹兼顾,用新的发展理念调整城乡关系,用全新的机制整合城乡资源,用改革开放的办法解决“三农”问题,用统一的规划引导城乡协调发展,用配套的政策法规保障城乡健康发展,用雄厚的产业支撑城乡稳定发展,做到在国民经济的循环中统筹农业产业化的发展,在全社会的进步中统筹农村繁荣,在国民收入分配的总格局中统筹农民增收。主要应从以下六个方面把握: 只有增加农民收入,才能不断增加农业投入,促进农村产业发展;才能不断提高农村购买力和农村消费水平,保持和促进国民经济持续快速健康运行;才能保持社会稳定,确保国家长治久安。因此,必须在思想上高度重视,在政策上予以扶持,在措施上给予保证,千方百计确保农民收入持续增加。 二要坚持把推进工业化、城镇化作为根本途径,实现工农业互动、城乡经济互融。统筹城乡发展,促进城乡二元结构向现代社会经济结构转变,产业结合点在工业,空间结合点在城镇。工业化是城镇化的产业支撑,城镇化则是工业化的载体。因此,必须坚持把推进工业化、城镇化作为根本途径,通过工业化和城镇化,建立和完善合理有序的城镇体系空间布局,构建合理的城乡生产力布局和产业结构框架,提高城乡产业依存度和相融度,大量扩展就业机会和财富增长机会,增强城乡经济发展活力,实现工农业互动、城乡经济相融。 三要坚持把市场机制作为主要方式,促进城乡生产要素的优化配置。要坚持按经济规律办事,在更高程度、更大范围、更深层次上发挥市场机制的基础性作用,促进城乡协调发展。从根本上讲,市场机制发挥作用的过程,就是突破狭小封闭的生产方式、打破城乡之间的市场封闭的过程,就是促进城乡经济活动开放式、社会化的过程,也是城乡资金、劳动力、人才、技术、信息等资源充分流动、高度整合的过程。因此,充分发挥市场机制的作用,既是完善社会主义市场经济体制的本质要求,也是统筹城乡发展的客观需要。 四要坚持把政府宏观调控作为必要手段,引导城乡全面发展。统筹城乡发展,实质是维护城乡社会公正、协调公众利益的公共行为。在统筹城乡发展中,市场配置资源存在的局限性和自发性,需要政府适时进行干预;城乡经济社会发展不协调的现实性,需要政府加以调控;农业具有的自然与市场“双重”风险并存的弱质性,需要政府大力扶持。因此,统筹城乡发展,必须加强宏观调控,强化政府经济调节、市场监管、社会管理和提供公共服务的职能,纠正“市场失效”和市场自发性所带来的弊端,综合运用经济、法律和行政手段,保证社会的公平和公正,引导城乡全面发展。 五要坚持把改革创新作为基本动力,推动城乡可持续发展。统筹城乡发展,关键是要冲破城乡分割体制性的障碍。当前,农业效益和农民收入“两低”,农民负担和乡镇债务“两重”的问题,是深层次的体制性障碍造成的,只有通过深化改革、创新体制来解决。因此,加快改革创新步伐,着力消除城乡割裂的体制性障碍,是统筹城乡发展的客观需要和内在要求。要坚持社会主义市场经济的改革方向,注重制度建设和体制创新,为实现城乡经济社会可持续发展提供坚实的体制基础和强大的动力机制。 六要坚持把政策法规作为重要保障,确保城乡协调发展。统筹城乡发展,必须有与之配套完善的政策法规作为保障。要按照“多予、少取、放活”的思路,制定和落实好相关的政策法规,为统筹城乡发展搭建坚实的政策平台。 积极推动城乡协调发展的对策建议 统筹城乡发展是一项长期而艰巨的任务,要按照远近结合、统筹规划、标本兼治、分步实施的方针,着力解决农业和农村发展中体制性和政策性问题,着力解决农民的生产和生活问题,正确处理好改革、发展、稳定的关系,推进城乡一体化,尽快缩小城乡差距,实现城乡发展良性互动。 一要推进城乡规划一体化,统筹城乡发展空间布局。要树立城乡一体的规划新理念,把规划作为实施城乡统筹的基本手段,引导和调控城乡协调发展,形成分工明确、梯度有序、开放互通的城乡空间结构体系。 二要调整国民收入分配和财政支出结构,加大对农业、农村、农民支持的力度。要进一步加大对农业和农村基础设施的投资力度,加快建立促进农村教育、卫生等各项社会事业发展的公共财政体制,加大财政转移支付的力度。 三要加快农村金融体制改革,建立农村金融服务体系。鼓励商业银行将在农村吸收的资金更多地投向农村,拓宽服务领域。改革和完善农业政策性金融机构,使其全面担负起政策性金融支农的重任。加快农村信用社改革步伐,探索将一部分信用社改造成为专门的小额信贷银行。 四要实行优惠的税收政策,进一步减轻农民负担。加大对西部地区农业税减免的步伐,按照城乡平等的原则,废除专门针对农业和农民征收的各种税赋,建立城乡统一的税制。落实和完善种植、养殖及农副产品深加工的税收优惠政策,对从事农产品深加工、精加工企业的农业产业化企业,区别不同情况减免企业所得税和增值税。完善出口退税政策,优先安排为农业龙头企业及时足额退税。 五要加快农业产业化服务体系建设,推动农业和农村经济结构的战略性调整。大力发展农村合作经济组织。加快合作经济的法律建设,明确合作经济的法律地位,参照国际上通行的做法,对农民合作经济组织在注册、税收等方面给予优惠。深化供销社改革,把供销社真正办成农民自己的合作经济组织。 六要完善土地流转、征用制度,着力解决失地农民的生产生活问题。在稳定家庭承包经营制的基础上,鼓励和支持农民按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取出租、入股、质押、置换等各种方式,流转农村土地承包经营权,发展农业适度规模经营。积极探索建立土地收益分配新机制,要从土地收益中提取一定比例专项用于投资农业和为失地、无地农民提供参加失业、医疗、养老保险的费用,使农民“失地不失业、失地不失利”。 七要加大户籍制度改革力度,着力消除农民进入城镇的制度障碍。按照“降低门槛、放宽政策、简化手续”的原则,全面改革城乡分割的户籍制度,尽快建立城乡统一的户籍管理制度,促进城乡居民平等地获得发展机会。 八要加快建立农村社会保障制度,着力解决弱势群体和贫困人口的最低生活保障问题。要根据农村的不同情况,分阶段、分步骤、分层次,采取多种形式推进农村社会保障制度体系建设,逐步实现与城市社会保障体系的对接。建立健全农村社会救助体系,加快建立由政府、农村集体经济组织、乡镇企业和农民共同负担的农村最低生活保障制度,着力解决弱势群体和贫困人口的最低生活保障问题。 九要加强农村劳动力就业培训,切实保障农民工的合法权益。建立“政府主导、多方筹集”的就业培训投入机制,将农村劳动力的培训纳入各级公共财政支持范围。
顺应市场规律
推进新型城镇化建设
城镇化是区域经济持续健康发展的引擎。全国政协委员、民进甘肃省委会主委尚勋武认为,城镇化是现代区域经济发展的自然趋势。城镇化不是在农村再造出城市,而是要发展现有城镇,接纳农村转移出来的劳动力,“农村部分劳动力通过职业培训,转移到工业企业、服务业,这些岗位大多在大城市和成熟的城镇。当前一些城市只使用农村转移劳动力建设城市,而不愿意为他们定居城市提供公共服务。要防止这种只利用当前的劳动力而放弃对未来劳动力投入的现象”。
比城镇建设更难的,是永葆城镇的活力。针对优质资源多集中在大城市、城镇发展不均衡的窘境,赵应云代表认为,推进新型城镇化建设,要培育发展中小城镇,在大城市和农村之间,建立一个缓冲带。城镇化推进的方式不可能都鼓励农民涌向大城市、特大城市,而要积极发展中小城镇,有利于降低人口转移成本、优化产业布局,缓解城市发展与资源环境的矛盾,引导农业转移人口就近就地城镇化。
城乡天地广阔,进城返乡都有可为。几年前,全国人大代表、山西省右玉县张千户岭养殖合作社理事长张宏祥,带着资金、管理经验回乡,搞起了肉羊养殖。如今合作社已拥有从饲料种植、肉羊养殖到屠宰、加工、餐饮的全产业链,社员实现稳定增收。张宏祥代表认为,一方面,城镇化需要大量的农村务工人员进城,另一方面,乡村发展也需要城里人来助力。因此,既要让农村剩余劳动力进城转移就业,也要鼓励农民工、大学生、退伍军人等各类人才到农村发展。
强化制度保障
促城乡协同均衡发展
夏涛委员表示,我国在推进新农村建设和城乡一体化发展方面取得了巨大成就。但也要看到,目前城乡发展不在同一个层面上,城乡间公共服务水平依然严重不匹配。尚勋武委员认为,通过一系列举措,城乡差距拉大的趋势得到遏制。今后要在公共服务均等化方面下功夫,使生活在城镇和乡村的人能享受同等的教育、医疗、文化便利。
教育事业均等化是社会的一大关切。全国人大代表、内蒙古科技大学包头师范学院副教授马春雨说,目前,城乡义务教育一体化发展正逐步推进,取得了一些实质性进展,但在一些偏远山区、农牧区和深度贫困区,仍然没有得到彻底解决。校舍的简陋、硬件设施的匮乏、师资的短缺都阻碍着城乡义务教育一体化进程。马春雨代表认为,要发挥中心城区强校优势,建立城市帮扶农村的教育联盟机制,以一对一等形式结对帮扶,帮助贫困地区提高办学质量。
卫生事业均等化也是百姓的牵挂。全国人大代表、山西省人大常委会副主任卫小春说,过去农村基层医疗卫生薄弱,近年来国家推动医疗资源下沉,农村卫生基础设施明显改善。但优质资源下沉依然困难,很多是靠行政命令。为构建长效机制,应以县乡医疗卫生机构一体化改革为突破口,推进县域综合医改。截至去年10月底,山西省119个县(市、区)实现了县级医疗集团全覆盖。从试点县情况来看,县级医院下转患者同比增长57.4%。
城乡区域一体化发展,不是“城乡一样化”,也不是“千村一面”。全国人大代表、湖南省安化县乐安镇青峰村党支部书记肖又香认为,在城乡区域实际布局中,要因地制宜,根据各自的特色、优势发展,使乡村要像乡村,城市要像城市,城市和乡村各得其所。改造后的新农村,基础设施更好,乡风更加文明,风光依旧宜人
推进城乡融合发展的对策思考
稳定提高人口城镇化水平
城镇化是农业现代化和城乡融合发展的基础。国际经验表明,只有城镇化进入稳定期以后,农村人口大量减少,城市反哺农村的能力显著加强,城镇基础设施和公共服务在农村的普及率明显提高,才能逐步迈向全面的城乡融合发展。因此,必须坚定不移地推进城镇化。
一是,推进农业转移人口市民化,进一步放宽落户条件,允许农业转移人口在就业地落户,制定实施推动非户籍人口在城市落户方案。全面实行居住证制度,提升城市公共服务水平,推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。建立农业转移人口市民化激励机制,维护进城落户农民在农村的合法权益,实施财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩政策。
二是,提升县城和重点镇基础设施水平,加强县城和重点镇市政设施和公共服务设施建设。加快特色镇发展,带动农业现代化和农民就近城镇化。
三是,完善土地经营权和宅基地使用权流转机制。推进集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革,推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款改革。
促进城乡要素自由流动
城乡要素的自由流动是城乡融合发展的本质要求和重要体现。就目前来看,主要是要打破要素从城市向农村流动的体制和机制障碍。积极创新城乡在人才、土地、资金、技术方面的制度安排,推动优质要素向农村流动。
一是在稳定土地家庭联产承包经营权的基础上,深化土地三权分置改革和农村集体产权制度改革,为城市资本、人才和技术进入农村创造条件。
二是拓宽融资渠道为农业农村提供金融支持。大力推进农村金融创新,完善农村金融体系,适当增加农业政策性银行。农村金融服务机构要加大对农民工返乡创业的信贷支持力度,要明确将“取之于农”的存款按照一定投放比例“用之于农”。不断增设或升级改造营业网点,加大乡镇及以下网点的布设力度;促进金融机构间的合作,不断创新金融产品;大力拓展资金来源,发展互联网金融,规范发展农村合作金融。拓展农村信用卡业务,解决农民短期资金周转需求。建立农民信用体系,将农民就业生活的微观行为转化成可计量的信用程度,为农民贷款申请和发放提供可靠的依据,进而降低门槛并提高授信额度。
推进城乡基本公共服务均等化
推进城乡基本公共服务均等化是城乡融合发展的核心内容。推进城乡基本公共服务均等化,需要着重加强以下几个方面:
第一,促进城乡教育一体化发展。加强城乡一体化的教育规划,优化教育布局。按照就近入学的原则,进一步完善以常住人口为准的教育服务体系,按照人口动态监测情况布局教育资源,并通过财政拨款、设备添置和教师配置等向农村学校倾斜。积极推动优质教师资源在城乡的合理流动。
第二,加快城乡一体的就业服务体系建设。建立城乡统一的就业失业登记制度和就业援助制度。进一步完善政策体系、人力资源市场体系和就业服务体系。建立健全以国有公益性人力资源市场为主体、职业中介机构为补充的人力资源市场体系,保证城乡劳动力就业和企业用工;开展城乡劳动力免费职业培训,提高城乡劳动力就业素质和能力。
第三,加快城乡一体的社会保障体系建设。以建立更加公平和可持续的社会保障制度为总体目标,巩固和提高城乡社会保障并轨成果。一是建立健全更加公平可持续发展社会保障体系,注重统筹各类社会群体和各类保障待遇。二是建立健全覆盖全民的社会保障体系,加快社会保障向外来落户人口覆盖。
推动规经营,消除城乡二元经济
发展规模经营的目的在于提高农业比较劳动生产率,实现城乡产业协调发展,从而消除城乡二元经济。当前,发展规模经营除了土地制度不适应以外,缺乏高素质的现代职业农民也是非常重要的制约因素。针对农村劳动力素质继续恶化的趋势,国家应该继续加大农村基础教育投入,并且对农村留守人员进行继续教育和职业教育培训。
进一步可以考虑将职业农民教育纳入现行教育体系当中,并从人、财、物等方面给予大力支持,尤其在办学用地场所、创业基地建设、办学设备购置和税收等方面给予政策支持,推动职业农民教育顺利、健康发展。
1、继续加强对“三农”的支持,如加强社会主义新农村建设,取消农业税、免除农村生学杂费,在农村建立新型合作医疗、实行农村居民最低生活保障制度和新型农村社会养老保险制度等。
2、继续加大中央财政的支持,重要资源要素配置到农村,加快建立长效的激励机制,引导重要资源要素(如技术、资金、人才和管理等)流向农村。积极发挥农村金融的作用,运用财税杠杆和货币杠杆,引导更多资金投向“三农”。通过“大学生村官”和“三支一扶”等政策,鼓励大学生到农村工作,逐步提高农村的文化水平,提高村干部的素质,更好的服务于农村、农业。
3、加快城镇化进程和新农村建设,坚持走中国特色的城镇化道路,大中小城市和小城镇快速协调发展,充分发挥城市对农村的带动作用。合理规划小城镇,协调各方面有序以展,加大对农村教育投入,平衡城乡教育水平,积极开展农民职业技能培训,成为既有文化、又懂技术、还会经营的新一代农民。
4、继续推动城市农村配套体制改革,坚持城市农村统筹兼顾,协调发展,加快建立以工业促进农业、以城市带动农村的长效机制,力争在城市农村规划上、产业布局上、基础设施建设和公共服务一体化上取得新突破,形成城市农村良性互动、协调统一发展的大好局面。
温馨提示:以上信息仅供参考,不作任何建议。
应答时间:2021-12-16,最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
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