新时代干部群众路线与调查研究能力提升专题培训

一、群众路线的历史传承与时代内涵

（一）群众路线的历史渊源

群众路线是中国共产党的根本工作路线，是马克思主义群众观在中国的具体运用和发展。早在土地革命时期，毛泽东同志就提出了"从群众中来，到群众中去"的工作方法。在长期革命和建设实践中，我们党形成了一整套关于群众路线的理论和方法，成为党领导人民取得革命胜利和建设成就的重要法宝。

党的十八大以来，党中央高度重视群众路线教育实践活动，要求全党牢固树立以人民为中心的发展思想。习近平总书记多次强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须始终践行党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。

（二）新时代群众路线的内涵拓展

新时代群众路线在继承优良传统的基础上有了新的发展。一方面，群众路线的内涵更加丰富，不仅包括密切联系群众、全心全意为人民服务的根本宗旨，还包括以人民为中心的发展思想、共建共治共享的社会治理理念等新内容。另一方面，群众路线的实践方式更加多样，借助互联网、大数据等现代技术手段，拓宽了联系群众的渠道和方式。

二、调查研究能力的核心要素

（一）问题意识与选题能力

调查研究的第一步是确定调研选题。好的选题应当紧扣党中央重大决策部署，围绕经济社会发展中的重点难点问题，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题。选题要具有针对性、前瞻性和可操作性，能够切实解决实际问题。

（二）方法选择与工具运用

调查研究方法多种多样，包括问卷调查、深度访谈、座谈会、实地考察、案例分析、文献研究等。不同的调研任务需要选择不同的调研方法。定量研究适合了解大规模群体的基本情况和态度倾向，定性研究适合深入探究问题的本质和原因。在实际调研中，往往需要将多种方法结合起来使用，以获取更加全面深入的调研结果。

三、走好新时代党的群众路线

（一）牢固树立以人民为中心的发展思想

以人民为中心的发展思想是新时代党的群众路线的核心要义。各级领导干部必须始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。在制定政策、推进工作、检验成效时，都要以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为根本标准。

（二）创新联系服务群众的方式方法

新时代联系服务群众的方式方法需要与时俱进。要充分利用互联网平台，通过政务微博、微信公众号、网络问政等方式，拓宽与群众沟通的渠道。要推进政务服务数字化转型，让数据多跑路、群众少跑腿。要建立健全民意收集反馈机制，及时回应群众关切。

• 建立领导干部基层联系点制度，定期深入基层了解实情
• 开展"我为群众办实事"实践活动，着力解决群众急难愁盼问题
• 完善信访工作制度，畅通群众诉求表达渠道
• 推进基层民主建设，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权
• 发挥社会组织作用，构建多元化服务群众体系

四、调查研究能力的提升策略

（一）加强调研能力培训

要将调查研究能力培训纳入干部教育培训的重要内容。通过系统的理论学习，帮助干部掌握调查研究的基本理论、方法和技巧。通过案例教学，让干部学习优秀调研报告的撰写经验和方法。通过实践锻炼，让干部在实际调研中提升能力。

（二）完善调研成果转化机制

调查研究的最终目的是解决问题、推动工作。要建立健全调研成果转化机制，将调研成果及时转化为政策建议、工作方案和具体措施。要建立调研成果评估制度，对调研成果的质量和应用效果进行评估。要形成调研成果共享机制，避免重复调研，提高调研效率。

五、培训赋能与实践转化

（一）理论教学与案例研讨相结合

南京大学干部培训中心将党的群众工作理论与典型案例相结合，通过理论讲授帮助学员系统掌握群众路线的基本原理和方法论，通过案例研讨帮助学员深入理解群众路线在新时代的生动实践。培训还设置分组讨论环节，让学员结合自身工作实际，交流群众工作经验，相互学习借鉴。

（二）现场教学与实践锻炼相结合

培训中心充分利用南京丰富的历史文化资源和现代化建设成果，组织学员到基层社区、产业园区、红色教育基地等地开展现场教学。通过实地考察，让学员直观感受基层治理创新实践，学习先进典型经验。同时，设置调研课题，要求学员运用所学方法开展实地调研，撰写调研报告，实现学用结合。