干部培训方案定制
基层党员教育管理工作是基层党建工作的重要组成部分,是提升党员队伍素质、夯实基层组织基础的有效方式。当前,党员教育管理工作面临一系列新情况、新问题。党的“十八大”报告中提出要创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础,要以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理。因此,企业党组织应充分认识深化党员教育管理工作的重要性,采取有力措施,建立党员教育管理四个长效机制,推进党建工作不断迈上新水平。
一、加强党员教育管理工作的重要性
党员教育管理是党的建设中最经常最基础的工作,党员教育管理的好,党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用才能充分发挥。
(一)加强党员教育管理是新形势下党中央提出的新要求。党的十八大报告提出:“要以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理”。新党章也规定:“党的基层组织的基本任务是对党员进行教育、管理、监督和服务”。因此,要通过加强党员教育管理,把存有的不适应形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题彻底消除,进一步端正党员的思想认识和理想信念,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(二)加强党员教育管理是新形势下企业党组织面临的新任务。中国共产党是具有工人阶级性质的政党,作为工人阶级最集中的国有企业,肩负着国有资产保值增值等政治使命和社会责任。加强对党员的教育和管理,突出党组织的地位和党员作用的发挥,对于做强做优国有企业有着十分重要的现实意义。因此,要把建设高素质的党员队伍贯穿国有企业党组织活动始终。要以提高素质为重点,抓紧抓好党员队伍建设这一甚础工程,建立健全教育、管理、服务党员长效机制,激发党员增强光荣感和责任感,保持先进性内在动力。
(三)企业党员教育管理工作中存在的缺失不容忽视、亟待解决。近年来,随着企业生产规模的急剧扩张,基层一线的党员教育管理工作呈现出薄弱,存在着缺失,主要表现在:党支部基础工作不扎实,党员教育培训跟不上,党员管理存在死角,党内激励关怀帮扶不够,党内民主监督渠道不畅等等。这些缺失或不足,在企业基层党支部中有一定的普遍性,造成的主要原因是企业生产规模急剧扩张,党支部“三会一课”等党内组织生活无法正常进行,党员教育管理难度加大。由于党员不能过正常的组织生活,部分党员的组织观念有所松懈,先锋模范作用发挥不突出,企业党组织的地位和作用也受到了一定的影响。
二、新形势下加强企业党员教育管理工作的措施
加强新形势下企业党员教育管理工作应在建立健全各级基层党组织的前提下,从建立以下四个长效机制着手。
(一)建立党员教育长效机制。一是要营造深厚的学习风气。要在广大党员中大力倡导“忙起来就工作,闲下来就学习”的风尚,树立学习是干好工作第一需要的理念。制定党员学习计划要做到统筹考虑,灵活安排,切合实际,尤其要充分利用网络等现代通讯工具为一线党员学习提供便利。上级党组织要定期检查,及时指导,把教育引导、精神鼓励和物质奖励有机结合起来,在广大党员中积极营造出一种浓厚的学习氛围。二是要落实学习教育制度。党支部要每月至少组织一次集体学习,增强学习的针对性和实效性。三是要建设“学习型”党员队伍。要按照建设学习型党组织的要求,从建设“学习型”党员队伍入手,引导广大党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习,通过组织党员干部学习党的政治理论、学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习现代科学知识和管理技能,不断优化党员知识结构,提高理论素养,增强工作才干和创新能力。
(二)建立党员管理长效机制。一是坚持思想汇报制度。党员要经常向党组织汇报自己的思想、工作情况。对重大问题或重大事件,要及时主动地向党组织汇报,确保党组织快速反应的渠道畅通。流动分散党员要充分利用网络等现代通讯工具进行思想汇报。二是坚持交纳党费制度。每个党员都要自觉、主动、按时、按标准足额交纳党费,切实增强党性意识。三是坚持“三会一课”制度。“三会一课”是最基本的党内组织生活制度,这一党员管理教育的好形式必须坚持。要严格按照“三会一课”的制度要求,支部党员大会每季度召开一次,支委会和党小组会每月召开一次,党课教育每半年进行一次。要通过按时召开支部党员大会,保证党员正确行使权利和义务;通过定期召开支委会,研究本单位的思想政治工作和党员教育管理工作;通过按时召开党小组会,党员接受党组织分配的任务;通过党员收听党课,学习党的实时政策,接受企业形势任务教育,提高政治思想觉悟。四是坚持党员参加党内活动制度。党员必须积极参加党组织举行的各项党内活动,在活动中亮明自己的党员身份,突出先锋模范作用发挥。
(三)建立党内激励关怀帮扶长效机制。一是建立党内激励机制。包括政治激励、精神激励和物质激励。各级党组织要加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度,完善选人用人机制,从制度上保证优秀党员脱颖而出;要充分发扬党内民主,扩大党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权;要充分用好党员的先进性,积极听取党员的意见和建议。党组织要经常考虑党员的精神生活需求,通过形势任务教育,让党员了解企业发展前景,提升工作信心;要关心党员的成长和进步,为他们施展才华搭建平台和提供良好环境;要坚持每年一次的党内表彰,充分利用各种宣传媒体,让先进人物事迹上报纸、上电视、上橱窗。要积极开展“党员承诺”、“党员先锋号”等党内特色主题实践活动,对在活动中成绩突出的党员给予物质奖励。二是建立党内关怀机制。要坚持心理疏导,及时摸查党员的思想动态,加强沟通,做好解疑释惑,解决思想问题。要坚持走访慰问,有计划地安排到困难党员家中探访,采取切实可行的措施对困难党员实施帮困;要坚持对生病住院党员的看望,及时将党组织的温暖送到他们心中。要坚持政治生日祝福,清楚掌握每一名党员的政治生日(入党日),记录造册,及时地以短信祝福、上门拜访或过政治生日等形式进行祝贺或慰问。三是建立党内帮扶机制。困难党员是党员队伍中的弱势群体,对他们实施帮助对于提高党组织吸引力、感召力、凝聚力具有十分重要的意义。
(四)建立党内民主监督长效机制。建立党内民主监督机制主要从以下几个方面着手:健全党内民主选举制度,党代表的选择要透明公开;完善党内重大决策征求意见制度和党员干部民主测评制度,把民主测评结果作为干部管理、考核、任免的重要依据;坚持党内专题民主生活会制度,做到广泛征求群众意见、深入开展谈心活动,努力提高民主生活会质量;加强党建工作调研,在突出特色和实在管用上下功夫,以此激发广大党员和干部关心党建、研究党建的积极性,同时要认真贯彻落实党内监督、党内纪律处分两个条例,畅通党内监督、群众监督的渠道,建立健全有效的监督约束体系,严肃责任追究。
党员是党的细胞和血液,党员的作用发挥的如何,直接关系到党和国家的形象,关系到企业的科学发展。新形势下加强和改进党员队伍教育管理工作意义重大。各级党组织必须要高度重视,坚持党要管党、从严治党,全面提高党员队伍教育管理工作的科学化水平,筑牢夯实企业党员队伍,为企业科学发展提供坚实的组织保证。
第一章 总则第一条 为了提高建材企业管理干部的政治、业务素质和管理水平,促进建材企业的改革和发展,根据国家体改委、国家教委、人事部《关于积极开展企业管理干部岗位培训工作的意见》和国务院批转全国企业管理干部培训工作领导小组《关于对国营企业领导干部进行岗位任职资格培训的意见》,结合建材行业实际,制定本规定。第二条 本规定适用于建材企业领导干部《包括厂长(经理)、党委书记(含纪委书记)、工会主席、总工程师、总经济师、总会计师、以上均包括副职》、中层干部和一般管理干部的岗位培训。第三条 建材企业管理干部岗位培训以马列主义、毛泽东思想和党的路线、方针、政策为指导,为提高建材企业的管理水平和经济效益服务。第四条 建材企业管理干部岗位培训要坚持面向企业、面向生产、按需施教、学用结合、注重实效的原则。第二章 培训任务和要求第五条 建材企业领导干部除已参加过岗位职务培训的以外,都要按全国企业管理干部培训工作领导小组办公室统一制订的教学计划、教学大纲和指定的教材及要求参加岗位任职资格培训。第六条 建材企业中层干部和一般管理干部,按国家建筑材料工业局(以下简称国家建材局)组织制订的教学计划、教学大纲和规定的教材进行岗位培训。第七条 围绕党和国家的计划、政策及企业的实际需要,开展各种适应性短期培训。
结合建材工业的中心任务、发展状况、发展战略、长期规划和产业政策及技术经济政策,对建材企业领导干部进行短期行业培训。第八条 建材企业领导干部后备人员按相应岗位要求进行六个月的集中脱产培训。第九条 未达到相应岗位规范要求文化程度的干部,要首先补习相应的文化知识。转岗的各级干部必须按照岗位规范的要求进行岗前培训。第十条 从企业选拔一批有实践经验的优秀中青年干部,送高等院校接受学历教育,培养和储备一批具有高等学历的企业管理人才。第三章 组织管理与分工第十一条 建材局对全国建材企业管理干部岗位培训工作进行宏观管理、组织协调、指导和服务;制订建材企业管理干部岗位培训的有关规定和规划;制订建材企业领导干部短期行业培训教学计划、教学大纲并编选教材;制订建材企业中层干部及一般干部的岗位职务规范、指导性教学计划、教学大纲并编选教材:举办师资班和试点班:检查评估教学质量;对跨省、自治区、直辖市及计划单列市举办建材企业管理干部岗位培训班进行审批。第十二条 省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门,负责制定本地区的建材企业管理干部岗位培训规划并组织实施,每年年初将本年培训计划和上年培训总结报国家建材局人才开发司;负责本省、自治区、直辖市及计划单列市内跨地区举办的培训班计划的审批和管理。第十三条 建材企业应当按照上级主管部门的要求,结合本单位实际,制定本单位的干部岗位培训规划、计划,开展干部岗位培训工作,每年将干部岗位培训年度计划和总结报上级建材行业主管部门。第四章 培训基地和教师队伍的建设第十四条 承担建材企业管理干部岗位培训任务的单位,必须拥有一支能胜任教学和管理工作的专兼职相结合的教师队伍,有与教学要求相适应的教学、生活设施,健全的管理机构和管理制度。第十五条 国家建材局直属普通高校和成人高校是全国建材企业管理干部的培训基地。省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门可选择建材院校或培训中心作为本地区干部培训基地。省、自治区、直辖市及计划单列市确定的干部培训基地应报国家建材局人才开发司备案。第十六条 建立一支政治立场坚定、能适应干部培训工作的专兼职相结合的教师队伍。兼职教师要从有一定政策理论水平和实践经验的干部中选择并实行资格认定。对承担培训任务的教师要加强马列主义、毛泽东思想的教育,提高他们的政治素质;组织教师进修和下基层锻炼,提高教师的业务水平和实际工作能力。第五章 考核与发证第十七条 考核(考试)必须集中统一进行。具体考核形式可采用开卷、闭卷、开卷与闭卷相结合、撰写论文、案例分析、专题作业和学习小结的方式进行,也可实行学分制或单科培训证书。第十八条 建材企业领导干部参加岗位任职资格培训考试合格后,由培训单位颁发全国企业管理干部培训工作领导小组统一印制的企业领导干部岗位任职资格培训证书。建材企业领导干部参加短期行业培训考试合格后,由培训单位颁发国家建材局统一印制的培训证书。
有。国资委干部教育培训中心是国资委直属事业单位,主要承担国资委干部教育培训的组织实施工作,工作任务是为企业经营管理人员和国资委机关、事业单位干部提供教育培训服务,工作人员是通过公开招聘的高学历专业人员,该工作很有前途。 国有资产监督管理委员会。代表政府履行国有企业出资人的职责,负责国有企业资产的监督与管理。
加强国有企业党组织的领导作用,确立党组织的政治核心地位,是由党的性质、执政党的地位、社会主义企业的性质所决定的,只有充分发挥企业党组织的政治领导作用,才能使企业沿着社会主义方向健康地发展,才能把国民经济建设搞上去。在建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度具体实践中,在企业工作重心转为经济建设与经济发展的关键时期,企业党组织以怎样的方式、方法和途径来体现其政治核心作用,已经成为国企党组织所面临的重大而又现实的问题。 一、坚持党管干部的原则,改进党管干部的方法 党管理干部是我国干部管理的一项基本原则,是实现党的政治领导的具体体现,是一条不可动摇的政治原则和组织原则,也是实现党对企业领导的一个重要保证。《中共中央关于加强党的建设的通知》中规定:“党要加强对干部工作的领导,制定干部工作的方针、政策,推荐和管理好重要干部,指导干部人事制度的改革,做好对干部人事工作的宏观管理和监督。”这些党管干部原则的基本内容和要求,同样适用于企业。在建立现代企业制度中,党组织在干部管理中的主要责任是负责各级干部的培养、教育、考察、监督和管理,发现和推荐人才。企业党组织要认真贯彻党的干部政策和德才兼备的原则,坚持任人唯贤,反对任人唯亲。选人用人要唯才是举,不拘一格,坚决反对那种唯文凭论和年龄上的“一刀切”的做法。选拔与使用干部主要看其表现和解决实际问题的能力,特别是要把工作业绩放在突出的位置,思想作风的好坏、工作能力的高低,贡献的大小和工作责任心的评价,主要通过工作业绩来考察。大胆起用表现好,工作业绩突出,群众公认的人。 二、建立科学的决策运行机制,积极参与企业重大问题的决策 企业各项重大问题的决策,无不同执行党和国家的方针政策相联系,无不关系到企业的发展命运。企业党组织要有效地履行监督的职能,就必须参与企业重大问题的讨论与决策。这是国企党组织发挥政治领导作用的一条重要职责和基本途径,是保证党和国家的方针政策在企业的贯彻执行、实现企业民主决策、科学决策,减少和避免决策失误,推进企业沿着健康轨道发展的有效制度和措施。决策前,企业党组要通过多种形式和渠道进行充分的调查研究,广泛听取意见,组织进行可行性分析论证,形成党组意见。决策时,要重视决策程序的控制,保证决策制度的落实,党员董事要注意体现党组织的意图,引导和推动会议形成正确的决策。决策后,党组织要组织发动广大党员群众认真贯彻落实,要及时了解和反馈决策实施情况,加强对决策的监督,及时纠正偏差,尽可能减少和避免因决策失误可能造成的损失。 三、健全党内监督机制,抓好廉政建设 加强对权力运行的制约和监督,抓好干部廉政建设,遏制腐败现象的产生蔓延,确保企业的经营方向和企业的健康发展,是企业党组织的一项十分重要的任务,是我们实践“三个代表”重要思想,维护群众利益,密切党群、干群关系,巩固党的执政地位的重要内容,也是企业党组织履行自己的职责,发挥政治领导作用的重要途径。企业党组织要建立健全监督约束机制,对各级干部要严格要求、严格监督、严格管理,切实把企业的党风落到实处。党组织要经常性的进行反腐倡廉教育活动,大力宣传从严治党和党风廉政建设的目的、意义及其内容,使广大干部、党员有一个清醒的认识,增强拒腐防变的免疫力。在预防的同时,还要制订一些内容具体、有可操作性、有细化、量化标准考核要求的领导责任制与议事办事规则,做到从制度上防止腐败。如果一旦发现有腐败行为,要坚持从严治党的要求,对当事人轻者批评教育,重者按党纪国法严肃处理。 四、加强党组织的自身建设,增强党组织的凝聚力和战斗力 党的基层组织是体现党组织是否具有战斗力的基础,只有不断加强党的基层组织建设,才能把党对企业的政治领导核心作用落到基层。 (一)建立健全基层党组织,提高党组织的战斗力。在深化企业改革的过程中,要根据企业组织机构的变化情况及时调整设置党的基层组织。有的企业为缩短管理链条,减少管理层次,在撤消生产经营一线管理机构的同时,撤掉了基层一线的党组织,而上一级机构的党组织远离基层一线,难以对党员实施有效的教育管理,很多工作根本无法落实,这种撤并上移党组织的做法,严重削弱了党组织的战斗力,应坚决制止。新设立的单位和生产经营一线的单位都要建立党的组织,不具备条件的可以就近和别的单位组成联合党支部,做到“哪里有党员,哪里就有党的组织”,“党的组织建到哪里,党的工作就延伸到哪里”。 (二)加强对党员的教育管理,发挥党员的先锋模范作用。通过深入学习实践科学发展观对党员进行理想信念教育、党的宗旨教育、党性党风教育,帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,增强党性观念和政治责任感,充分发挥党员的先锋模范作用,使党员努力做好自己的工作,做好群众表率,始终站在时代的前列。 (三)适应形势的发展变化,创新党组织的活动方式。随着现代企业制度的运行,企业党组织要不断适应新形势的变化,与时俱进,创新党组织的活动方式。积极通过各种有效的形式和活动载体,丰富企业党组织的活动内容,提高工作实效。将政治学习、集中教育与丰富多彩的企业文化建设活动有机结合起来,开展党员岗位奉献活动、创先争优活动、群众评议党员活动,引导党员立足本职,勇挑重担,多做贡献。党组织的活动要有吸引力,生动活泼,不能千篇一律搞政治学习,同时也要防止娱乐化,使党员职工真正受到教育和锻炼。 (四)加强党务干部队伍建设,积极培养复合型人才。党务干部是党建工作的骨干,是国有企业改革发展的重要推动力量。从实际出发,制订对党务干部的中长期的培训规划,逐级落实教育培训责任制。通过新任干部岗前培训和党务干部轮训,进行专题研讨、经验交流、调查研究、外出考察等活动,加强理论业务的双向培训。通过挂职锻炼、岗位轮换等方式,形成党务干部能进能出的正常交流机制,为党务干部成为复合型人才创造条件。
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