干部培训方案定制
一是党组织机构不健全。县以下支局网点特别是骨干网点没有建立支部或没有党员的情况还比较普遍。在2014年党的群众路线教育实践活动中我们做过调查，县级邮政单位（含县/市局及县里的支局所、网点）无党员的有21个，有党员无支部的单位有10个；县以下自营网点（县下辖乡、镇）无党员单位达到486个，有党员无支部的90个。合计县及县以下的自营网点无党员或有党员无支部数达到607个。
二是党内生活开展不规范。党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度执行不到位，党组织学习活动开展少，学习和活动记录不够规范完善。
三是党建工作与业务工作分离，基层党组织、党员发挥作用先进性不突出。大多把工作重点放到经营上，抓党建工作力度不强，部分基层党组织存在党员难集中、工作难开展、党组织活动难统一等问题；部分基层党组织工作缺乏活力，党内活动缺乏实效性。
四是党员干部素质水平有待提高。党员干部培训少，党务工作力量比较薄弱，党务工作人员兼职较多。
企业对员工培训的重视不够个人觉得主要原因是：
其实随着在线考试、在线培训的兴起，很多成熟的系统都能够解决这些烦恼的，相信在不久的将来，每家企业都会将培训纳入自己的日常。
基层党员教育管理工作是基层党建工作的重要组成部分，是提升党员队伍素质、夯实基层组织基础的有效方式。当前，党员教育管理工作面临一系列新情况、新问题。党的“十八大”报告中提出要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。因此，企业党组织应充分认识深化党员教育管理工作的重要性，采取有力措施，建立党员教育管理四个长效机制，推进党建工作不断迈上新水平。
一、加强党员教育管理工作的重要性
党员教育管理是党的建设中最经常最基础的工作，党员教育管理的好，党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用才能充分发挥。
（一）加强党员教育管理是新形势下党中央提出的新要求。党的十八大报告提出：“要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”。新党章也规定：“党的基层组织的基本任务是对党员进行教育、管理、监督和服务”。因此，要通过加强党员教育管理，把存有的不适应形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题彻底消除，进一步端正党员的思想认识和理想信念，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
（二）加强党员教育管理是新形势下企业党组织面临的新任务。中国共产党是具有工人阶级性质的政党，作为工人阶级最集中的国有企业，肩负着国有资产保值增值等政治使命和社会责任。加强对党员的教育和管理，突出党组织的地位和党员作用的发挥，对于做强做优国有企业有着十分重要的现实意义。因此，要把建设高素质的党员队伍贯穿国有企业党组织活动始终。要以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一甚础工程，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感，保持先进性内在动力。
（三）企业党员教育管理工作中存在的缺失不容忽视、亟待解决。近年来，随着企业生产规模的急剧扩张，基层一线的党员教育管理工作呈现出薄弱，存在着缺失，主要表现在：党支部基础工作不扎实，党员教育培训跟不上，党员管理存在死角，党内激励关怀帮扶不够，党内民主监督渠道不畅等等。这些缺失或不足，在企业基层党支部中有一定的普遍性，造成的主要原因是企业生产规模急剧扩张，党支部“三会一课”等党内组织生活无法正常进行，党员教育管理难度加大。由于党员不能过正常的组织生活，部分党员的组织观念有所松懈，先锋模范作用发挥不突出，企业党组织的地位和作用也受到了一定的影响。
二、新形势下加强企业党员教育管理工作的措施
加强新形势下企业党员教育管理工作应在建立健全各级基层党组织的前提下，从建立以下四个长效机制着手。
（一）建立党员教育长效机制。一是要营造深厚的学习风气。要在广大党员中大力倡导“忙起来就工作，闲下来就学习”的风尚，树立学习是干好工作第一需要的理念。制定党员学习计划要做到统筹考虑，灵活安排，切合实际，尤其要充分利用网络等现代通讯工具为一线党员学习提供便利。上级党组织要定期检查，及时指导，把教育引导、精神鼓励和物质奖励有机结合起来，在广大党员中积极营造出一种浓厚的学习氛围。二是要落实学习教育制度。党支部要每月至少组织一次集体学习，增强学习的针对性和实效性。三是要建设“学习型”党员队伍。要按照建设学习型党组织的要求，从建设“学习型”党员队伍入手，引导广大党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，通过组织党员干部学习党的政治理论、学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习现代科学知识和管理技能，不断优化党员知识结构，提高理论素养，增强工作才干和创新能力。
（二）建立党员管理长效机制。一是坚持思想汇报制度。党员要经常向党组织汇报自己的思想、工作情况。对重大问题或重大事件，要及时主动地向党组织汇报，确保党组织快速反应的渠道畅通。流动分散党员要充分利用网络等现代通讯工具进行思想汇报。二是坚持交纳党费制度。每个党员都要自觉、主动、按时、按标准足额交纳党费，切实增强党性意识。三是坚持“三会一课”制度。“三会一课”是最基本的党内组织生活制度，这一党员管理教育的好形式必须坚持。要严格按照“三会一课”的制度要求，支部党员大会每季度召开一次，支委会和党小组会每月召开一次，党课教育每半年进行一次。要通过按时召开支部党员大会，保证党员正确行使权利和义务；通过定期召开支委会，研究本单位的思想政治工作和党员教育管理工作；通过按时召开党小组会，党员接受党组织分配的任务；通过党员收听党课，学习党的实时政策，接受企业形势任务教育，提高政治思想觉悟。四是坚持党员参加党内活动制度。党员必须积极参加党组织举行的各项党内活动，在活动中亮明自己的党员身份，突出先锋模范作用发挥。
（三）建立党内激励关怀帮扶长效机制。一是建立党内激励机制。包括政治激励、精神激励和物质激励。各级党组织要加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度，完善选人用人机制，从制度上保证优秀党员脱颖而出；要充分发扬党内民主，扩大党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权；要充分用好党员的先进性，积极听取党员的意见和建议。党组织要经常考虑党员的精神生活需求，通过形势任务教育，让党员了解企业发展前景，提升工作信心；要关心党员的成长和进步，为他们施展才华搭建平台和提供良好环境；要坚持每年一次的党内表彰，充分利用各种宣传媒体，让先进人物事迹上报纸、上电视、上橱窗。要积极开展“党员承诺”、“党员先锋号”等党内特色主题实践活动，对在活动中成绩突出的党员给予物质奖励。二是建立党内关怀机制。要坚持心理疏导，及时摸查党员的思想动态，加强沟通，做好解疑释惑，解决思想问题。要坚持走访慰问，有计划地安排到困难党员家中探访，采取切实可行的措施对困难党员实施帮困；要坚持对生病住院党员的看望，及时将党组织的温暖送到他们心中。要坚持政治生日祝福，清楚掌握每一名党员的政治生日(入党日)，记录造册，及时地以短信祝福、上门拜访或过政治生日等形式进行祝贺或慰问。三是建立党内帮扶机制。困难党员是党员队伍中的弱势群体，对他们实施帮助对于提高党组织吸引力、感召力、凝聚力具有十分重要的意义。
（四）建立党内民主监督长效机制。建立党内民主监督机制主要从以下几个方面着手：健全党内民主选举制度，党代表的选择要透明公开；完善党内重大决策征求意见制度和党员干部民主测评制度，把民主测评结果作为干部管理、考核、任免的重要依据；坚持党内专题民主生活会制度，做到广泛征求群众意见、深入开展谈心活动，努力提高民主生活会质量；加强党建工作调研，在突出特色和实在管用上下功夫，以此激发广大党员和干部关心党建、研究党建的积极性，同时要认真贯彻落实党内监督、党内纪律处分两个条例，畅通党内监督、群众监督的渠道，建立健全有效的监督约束体系，严肃责任追究。
党员是党的细胞和血液，党员的作用发挥的如何，直接关系到党和国家的形象，关系到企业的科学发展。新形势下加强和改进党员队伍教育管理工作意义重大。各级党组织必须要高度重视，坚持党要管党、从严治党，全面提高党员队伍教育管理工作的科学化水平，筑牢夯实企业党员队伍，为企业科学发展提供坚实的组织保证。
来自网上，仅供参考
目前党员教育存在的问题
（一）党员对教育培训重视不够。根据《2013年旧县镇党员教育问卷调查表》统计数据，在被调查的农村党员中，48%左右的党员不能按时参加学习。原因归根为部分党员放松了对自己的要求，缺乏党性锻炼；学习方式停留在念文件、读报纸，单调枯燥；学习内容与实际需求脱钩，缺乏实用性与吸引力；年轻党员外出务工人数较多，组织集中培训困难。
（二）村级教育培训资源不足。在被调查的农村党员中，95%以上的党员对解决当地支柱产业发展瓶颈、创业就业培训、学习农村适用新技术、获取致富项目信息、发展高效农业等方面要求强烈。由于针对以上五个方面开展农村党员教育培训的师资、获取资料途径十分有限，凸显出了当前党员教育的短板。
（三）教育培训制度执行不严。部分党支部未能认识到开展党员教育培训工作的重要性和现实意义，对党员的学习纪律要求有所放松，造成制度执行不严。同时，党支部对不能长期按时参加学习的党员缺乏行之有效的管理措施。
（四）教育培训经费保障不力。农村党支部书记在座谈会上普遍反映，由于缺乏一定的经费保障，开展党员教育工作力不从心。为节约经费，只能通过简单的会议形式集中学习文件、传达精神，形式单一，效果不佳。
党员是党的细胞，党的先进性需要全体党员的先进性来体现，只有每个党员都独当一面，树起旗帜，党的先进性才有保证。党员教育是党的建设的基本问题，随着国际国内形势的变化，当前，党员教育管理工作也出现了新情况新问题。
一、党员教育管理工作的指导思想不甚明确。有一部分同志对党员教育管理工作指导思想的把握，存在模糊认识：一是认为经济工作是中心，发展是“第一要务”，抓经济建设要紧，党员教育工作放一放无关大局。二是认为经济工作是硬指标，党员教育是软指标，只要把经济建设搞上去了，党员教育工作就自然抓好了，“一俊遮百丑”。三是认为党员教育是老一套，教育内容是“老三篇”，教育形式是“三会一课”，在市场经济条件下，已有些过时了，不太起作用了，是在做“无用功”。四是认为党员教育管理工作“老办法不灵、新办法不明、好办法难寻”，感到束手无策，思想上存在畏难情绪。五是认为党员教育工作就是开展政治教育、形势教育，注重营造“政治气氛”，形成“教育声势”，以强高压、大声势达到教育党员的目的。
二、党员教育管理工作的衡量标准存有偏差。有的认为，能把党员管住、管死、管得不出问题就是好办法；有的满足于本单位党员“多年没有掉队的”，只要党员不与党组织作对，不当群众尾巴，能够“随大流”、“过得去”就可以了；还有的满足于本单位党员“多年没有犯罪的”，没有违法乱纪和不合格的。
三、党员教育管理工作的方式方法较为陈旧。时代发展了，社会进步了，形势变化了，但一些地方和单位党员教育管理的方式方法却一成不变。一是“一贯制”。党员教育基本上以学文件、读报纸、看录像为主，采取以会代训、办班讲课等常规教育方法，教育的手段和形式多年一贯制，缺乏活力和吸引力。二是“一刀切”。党员教育从上到下“一个声音”，而下级又不管上级的要求是否符合实际，只是“依葫芦画瓢”，形成“上下一般粗”。三是“一锅煮”。不论是干部党员还是无职党员，机关党员还是企业党员，离退休党员还是青年党员，不分行业，不分群体，不看对象，“一个方子吃药”。四是“一家忙”。内部把教育活动搞得热热闹闹，外界则显得冷冷清清，出现党务部门特别是从事党员教育管理工作的同志“一家忙”现象，党员教育工作陷入自我封闭、自我循环、自我为中心的“小圈子”。
四、党员教育管理工作的机制不够健全。一是缺乏调动党员积极性的激励机制；二是缺乏党员教育经费的保障机制；三是缺乏党员教育工作的考核评价机制。对党员教育管理工作如何进行考核评价，特别是不同层次、不同类型党员的教育效果应该达到什么水平，如何检测，还没有一个科学的操作性强的考核标准和办法，导致一些地方党员教育管理工作干好干坏一个样、干与不干一个样，形成工作一般低水平化。
一、存在的主要问题
随着经济的快速发展和农村各项改革的日益深化，对新形势下加强农村党员队伍建设提出了新的目标和要求，特别是影响农村党员队伍建设的一些深层次的问题解决起来经验不足、办法有限，应该引起我们的高度重视，经调查，目前农村党员队伍建设中存在的主要问题和表现有：
1、年龄老化，文化层次低问题突出。农村党员队伍年龄老化、知识层次低下问题相当突出，已经影响到农村党组织的战斗力的发挥。
2、党性观念淡薄问题突出。在市场经济的大环境下，受经济利益的驱动，一些农村党员的宗旨意识、理想信念发生了动摇。放松自我教育和自我管理，宗旨意识不断淡化，把自己完全混同于一般群众。在自己私利与党的利益、集体利益、群众利益发生矛盾的时候，斤斤计较，见利忘义。甚至个别党员组织和纪律观念淡薄，不带头履行义务，对党的工作不支持、不配合。这部分农村党员的存在，对党的威信、凝聚力和向心力都带来了负面影响，党的先进性难以体现。
3、管理难问题比较突出。由于农村各类改革的不断深化和市场经济的快速发展，传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形势发展的需要，在农村党员管理上普遍存在着“三难”现象：
（1）、流动党员管理难。
（2）、老龄党员管理难。
（3）、活动开展难。
4、部分党员信教问题突出。近年来，农村党员，特别是一些老年党员的信教情况逐步突出。
5、入党积极性不高比较突出。新形势下，受市场经济的影响、宣传教育不到位、党组织自身不够完善等多方面原因的影响，农村一线的青年农民政治思想退化，不积极向党组织靠拢，或认为入党没什么意思，又不能给自己带来什么经济利益。
6、远程教育等现代化信息教育措施不完善。
（1）思想认识不到位，重经济轻党建；
（2）队伍建设不乐观，责任心不强、业务水平不高；
（3）教学培训活动流于形式，缺乏有效的措施贯彻落实；
（4）教育经费保障不到位，教育活动不能顺利开展。
二、原因分析
分析农村党员存在的上述问题，其产生的主要原因来自三个方面：
1、党组织自身建设不尽人意。
由于农村党组织长期以来形成的思维定势与活动习惯，影响了农村党员学习的主动性和参加学习教育的积极性。
（1）、党组织的战斗力不强。部分村党组织凝聚力不强、组织涣散，在农村中无法起到先锋模范作用与带头作用，由此带来党员自身荣誉感不强、责任感不强、服务意识不强。
（2）、活动少，方式老套。党员普遍反映党内活动太少，使得许多党员逐渐淡化了党员意识，找不到做党员的感觉。一些党组织往往只注重党员付出服务，但较少考虑为党员提供服务，在党员遇到困难时，缺少及时地关怀和帮助。
（3）、教育培训不够重视。一些村党组织对于如何提高党员文化素质，如何提高党员致富能力，如何引导党员致富等方面的意识不强，有的党员甚至根本没有意识到。大部分村党组织只是忙于具体事务，很少在这些方面为党员实实在在做点工作。
(4)、奖惩措施不合形势。在对先进典型党员的表彰上，精神奖励多，物质奖励少，政治奖励更少，与农村党员讲究实惠的特性有一定距离，使那些受到表彰的农村党员没有强烈的成就感、荣誉感、自豪感。对未受到表彰的农村党员也缺乏有效的引导办法，在处置不合格农村党员的时候，失之于软，失之于宽，对新形势下农村党员队伍中出现的“无为党员、特殊党员”处置不力或视而不见。
2、党员自身要求放松主体意识淡化。
3、农村改革给党员教育工作带来难度。
集中体现在以下三点：一是一些党员领导干部重经济、轻党教。二是组织难。农村家庭联产承包责任制的推行，使农民党员与党组织的联系，不再像过去那么紧密，党员教育出现了人员难集中、教育难开展的问题。特别是流动党员教育更难。
三、对策建议和实施方法
要解决好上述问题，就要按照科学发展观和十八大的要求，应用现代化信息平台，加强党员教育和管理，转变管理模式，积极探索党性实践的新载体，真正使党员在政治上坚强起来，思想上纯洁起来，行动上先进起来，形象上高大起来。
1、党员教育上要突出实效性。
目前，要充分利用学习实践科学发展观的成果和“创先争优”活动的开展，把农村党员熟练驾驭市场经济的能力，善于把最新科技成果运用于生产实践的能力，具有带领广大党员群众共同致富的能力作为农村党员教育的重点，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题，以及根据农村党员队伍素质的千差万别，做到区分层次，分类指导，有的放矢。对那些思想守旧，无开拓创新精神的农民党员要作为主要工作目标，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，用新技术带来的可观效益促其解放思想，开阔视野，增长见识；对那些科技素质低，缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，使党员人人都有一技之长，增强致富能力；对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加培训，逐步、有意识地使他们成为带领群众致富奔小康的领头雁。
2、党员管理和教育上要突出灵活性。
（1）、创建短信党课教育新平台，不断完善党员教育新模式。
积极开创党课教育新阵地，推行“短信党课”教育活动。利用专业的短信平台，将相关的党课教育内容通过短信的形式发送到农村党员的手机上，广大党员特别是农村党员，无论是在田间地头干活还是外出打工挣钱，都能及时得到“短信党课”的教育。进一步加强了党员的教育和管理。
（2）充分利用远程教育平台，拓展农村党员干部教育新渠道。
充分利用远程教育网络，大力开展党员干部学习培训，使远程教育成为了“干部受教育、农民得实惠”的有效载体，为广大农村党员和群众带来了实惠，同时也加快了农村信息化和新农村建设的进程。
（3）扎实开展党建活动，丰富教育管理内容。
在农村广大党员中，开展“五带头、比奉献”活动；在机关、企事业党组织及党员中开展争创“先进党组织”和争当“优秀共产党员”活动。通过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽新的空间。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，今后在党员活动方式中要大胆探索，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，发挥电化教育的优势，对于有条件上网的党员，可通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。在中青年党员中可以开展以“双培双带”为主要内容的党性实践活动，以村党支部或党总支为单位，根据党员从事的产业和特长，划分党员责任区，划分党员帮带小组；在老龄党员中开展以“发挥余热，再创辉煌”为主题的党性实践活动，发挥老龄党员党性观念强，业务时间多的优势，鼓励老党员积极发挥自己的作用。
（4）健全党建责任体系，强化教育管理职责。认真贯彻落实十八大精神，严格落实乡镇党委书记抓党建工作责任制，并定期督促检查，增强远程教育综合效果；建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善；加大党员教育投入，采取积极措施，通过各种渠道尽力解决了党员教育经费不足的问题，确保每年举办一批党员干部学习培训班。
（一）部分党员作风不够扎实。理论学习缺乏应有的热情。对理论学习兴趣不浓，主动性不够，以“忙”为理由漠视学习，甚至把学习当作一种负担。有的对党的路线、方针、政策不能自觉地深刻理解把握，理论联系实际的能力不强。实际工作缺乏踏踏实实的干劲。有的缺乏责任感，对业务钻研不够，工作质量不高，离岗位要求存在一定距离。有的工作拖拉，为基层和企业想得少，缺少应有的服务意识和效能观念。
（二）有些党员进取精神不强。有的习惯于按照惯性办事，满足于守摊，工作中探索创新意识和能力不强；有的甘当老好人，坚持原则怕丢选票，不想、不愿、不敢得罪人，遇到困难躲着走，模范作用平时看不出来；有的大事干不了，小事不愿干，眼高手低，在群众中威信不高。
（三）部分党员知识更新不足。部分党员对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感不够强烈，不断更新知识和提升工作能力的动力减弱，胜任本职工作的本领不够强。
（四）个别党员领导干部抓党建工作不到位。
少数单位党务工作被放在了次要地位，甚至兼职党务干部成了全权代理，组织生活流于形式，对党员不能严格要求、严格管理，存在一手硬、一手软，一手重、一手轻的现象。
二、存在问题的主要原因机关党员干部队伍存在问题的原因，既有客观方面的，也有主观方面的。我认为主要有以下几个方面原因：（一）机关党建工作机制不够完善。一是落实党建工作责任制缺乏力度，没有形成具体明确的考核评价机制，致使有些党组织和党员领导干部对党员干部队伍建设的重要性、艰巨性认识不够，认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软任务”，抓与不抓关系不大，影响了抓党建工作的质量。二是在党建工作运行机制中，机关党委与有关部门在教育培训、管理监督、考核激励等工作中存在着职能交叉重复问题，在加强统一协调、形成合力上下功夫不够。三是党内民主参与、关心帮助党员以及联系服务群众工作机制有待进一步完善。
（二）党员干部教育培训不够系统规范。
一是在思想教育的内容上结合实际不够。基本上是按照上级的教育安排跟着感觉走，紧贴党员思想实际和工作实际开展教育不够，缺乏针对性和说服力。二是在教育培训的方式上创新不够。部分党组织教育方法单调，教育制度不落实，存在走过场的现象，影响了党员干部教育质量。三是在教育对象上区分层次不够。开展教育时突击式专题辅导多、上大课多，不分层次，不分对象，实行“一锅炒”，因人施教相对欠缺。四是党员干部交流锻炼不畅。加强党员干部交流锻炼是提高综合素质的重要方法。目前在党员干部交流使用上缺少良性互动机制，下基层挂职锻炼制度的落实力度也不够大；有的党员干部出了校门就进机关，缺少在基层工作的感性认识。这些同志多数在本职岗位上兢兢业业，但是由于经历单一，知识面窄，发展后劲受到影响，久而久之工作热情减弱。
（三）党员干部管理监督手段偏软。对党支部建设和党员干部队伍管理监督的考评机制科学化、规范化不够。由于缺乏科学、量化的考核办法，个别支部重业务轻党建的现象依然存在，党建工作能干多少算多少，给党员干部交任务、压担子不够，对党员干部缺乏有效的管理措施，致使党组织“活”不起来，党员“动”不起来，工作“火”不起来，影响了党支部的凝聚力、感召力和战斗力。党员干部激励措施力度小。党组织平时对党员干部要求多，关心服务相对不足，工作调整、职务升迁、考核奖励等与是否是优秀党员和抓党建工作成绩突出没有多大关系，一定程度上影响了党员干部先锋模范作用的发挥。
（四）对党务干部队伍建设重视不够。《中国共产党党和国家机关基层组织条例》尽管明确了机关党务人员应具备的基本条件，但落实不够到位；尽管提出了对党务干部的培训要求，但落实力度还比较小。有的专兼职党务干部长期得不到充电，对抓党建工作不熟悉，有的要“翻着本本”做工作，一定程度上影响了党建工作的质量。
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